Шпаргалка по Конституционному праву зарубежных стран

Загрузка...

главная страница Рефераты Курсовые работы текст файлы добавьте реферат (спасибо :)Продать работу

поиск рефератов

Шпаргалка на тему Шпаргалка по Конституционному праву зарубежных стран

скачать
похожие рефераты
подобные качественные рефераты

Размер: 268.94 кб.
Язык: русский
Разместил (а): KinoAkter
25.09.2011
 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10    

16. Форма правления и гос. режим США.

По форме правления США, президентская республика. Прямого указания о том, что данное государство представляет собой республику, в Конституции страны нет. Она гарантирует республиканскую форму правления лишь штатам. Однако наличие избираемого на определенный срок Президента, выполняющего функции не только главы исполнительной власти, но и главы государства, обременение его юридической ответственностью перед парламентом в форме импичмента служат неопровержимыми доказательствами существования в США именно республиканской формы правления. опасением концентрации власти в любом ее проявлении. Так, стремясь не допустить централизации власти, творцы Конституции поделили ее между федерацией и штатами. В осуществлении же государственной власти на федеральном уровне участвуют различные органы — Конгресс, Президент и Верховный суд, олицетворяющие три ее ветви со строго разграниченными функциями и механизмами взаимоконтроля.Поскольку наибольшую тенденцию к возвышению имеет власть исполнительная ее сделали выборной, обязанной следовать предписаниям законов, принимаемых Конгрессом. Но творцы Конституции опасались и чрезмерной власти законодательного органа. Поэтому он был разделен на две во многом равноправные палаты и в нормальной ситуации отстранен от выборов Президента.Далее, разработчики Конституции приняли меры и против "сговора" двух выборных органов, уравновесив судебной властью в лице прежде всего Верховного суда США.Указанная схема, была дополнена механизмом взаимоконтроля всех трех ветвей власти. Каждая из них стала как бы "сторожем" других, предостерегая их от попыток злоупотреблений, тирании и стремления к диктатуре, а также пресекая такие попытки. Указанный комплекс институтов взаимоконтроля получил название системы сдержек и противовесов.В американском варианте конституционная система сдержек и противовесов выражается в том, что Президент "сдерживает" Конгресс правом вето на принятые палатами законы и некоторыми другими, не столь радикальными правомочиями. Конгресс "сдерживает" Президента правом преодоления его вето, возможностью выступить в отношении него в качестве суда посредством импичмента.Последнее правомочие распространяется на всех гражданских должностных лиц вообще, включая судей. Тем самым право импичмента выступает как парламентский противовес и по отношению к судебной власти. Кроме того, Президент и Конгресс (в лице Сената) могут оказывать влияние на Верховный суд, обладая правом совместного формирования его персонального состава. Наконец, Верховный суд "сдерживает" Конгресс и Президента правами признавать их акты неконституционными), разрешения споров между ними, а также толкования Конституции.в законотворческой деятельности все более активное участие принимает исполнительная власть: в ежегодных посланиях Президента фактически формулируется программа предстоящей законодательной работы Конгресса; все более широкое распространение приобретают первичное нормотворчество Президента и делегированное законодательство, необходимость которых выводится из конституционных полномочий Президента.правотворчеством по сути можно, видимо, считать и деятельность Верховного суда по толкованию правовых норм (особенно Конституции и законов), посредством которой формулируются прецеденты, имеющие значение конституционно-правовых и законодательных норм.Не остается неприкосновенной и сфера деятельности исполнительной власти. Суды посредством системы приказов могут обязывать органы и должностных лиц исполнительной власти выполнить те или иные действия либо воздержаться от их совершения. Воздействие на администрацию осуществляет и Конгресс, принимая резолюции и частные билли. Исп. власть на фед. уровне осуществляется Президентом . избирается сроком на 4 года. запрет на избрание одного и того же лица Президентом более 2 разЛишение Президента иммунитета может быть осуществлено только в результате признания его виновным в порядке импичмента. Основаниями возбуждения процедуры импичмента является совершение Президентом государственной измены, взяточничества, других преступлений и уголовных проступков против государства. правовым последствием признания лица виновным в порядке импичмента является его смещение с должности и лишение права занимать и исполнять какую-либо почетную, ответственную либо оплачиваемую должность на службе Соединенных Штатов. Компетенция. осуществляет полномочия Главнокомандующего армией и флотом. объявлять и прекращать чрезвычайное положение, заключает междунар договоры, назначает послов, консулов .имеет право отсрочки исполнения приговоров и право помилования за преступления, совершенные против США право созыва одной или обеих его палат на внеочередные заседания.правом подписания законов и правом отлагательного вето.как глава исп. власти руководит огромным исп. аппаратом, назначает с "совета и согласия Сената" всех долж. лиц США, Правотворчеством Президент занимается на основе делегирования ему соответствующих полномочий Конгрессом. Конгресс-это парламент — представительный орган, осуществляющий на федеральном уровне законодательные функции. Конституция признает за ним юридически первое место в системе федеральных органов государственной власти. полномочий КонгрессаВ финансовой сфере Конгресс имеет право устанавливать и взимать федеральные налоги и иные сборы единообразно на всей территории США, определять размер государственных федеральных расходов, от имени США делать займы и выплачивать долги, производить денежную эмиссию, регулировать стоимость валюты США, устанавливать наказания за подделку государственных денежных ценных бумаг и монет.принимать единообразные законы по вопросам о банкротстве, регулировать торговлю с иностранными государствами и между отдельными штатамиобъявлять войну, формировать и содержать армию и военно-морской флот, издавать правила по их организации и управлению ими, создавать милицию учреждать федеральные суды Обе палаты Конгресса получают мандаты в результате прямых выборов. - нижней палатами американского парламентаПалата представителей, как и нижние палаты парламентов других стран, формируется на наиболее демократичных началах и выполняет основной объем законотворческой деятельности парламента.Наравне с Сенатом участвует Палата и в преодолении президентского вето на законопроекты.исключительное право возбуждения преследования и формулирования статей обвинения в порядке импичментагодаСенат — это верхняя палата американского парламента. по два сенатора от каждого штата и обновляемость Сената по третямс его совета и согласия Президент назначает послов и иных полномочных представителей и консулов, судей Верховного суда, а также всех других должностных лиц Соединенных Штатов исключительное право осуществления суда в порядке импичмента Председателем Сената по должности является Вице-президент. имеет исключительные законодательные полномочия в федеральном округе Колумбия. Барок Обама-правоцентрист, демократ



17. Тер.устройство, МСУ США.

Конгресс может принимать в Союз новые штаты.В то же время Конституция там же не допускает формирования или учреждения новых штатов в пределах юрисдикции любого другого штата, то есть гарантирует тер. целостность штатов. Также запрещено создание нового штата путем слияния штатов либо их частей без согласия легислатур (зак. собраний) затрагиваемых штатов и Конгресса.Вместе с тем штаты, являются лишь государствоподобными образованиями, не обладая статусом суверенного государства. Конституция и законы Союза обладают верховенством в любом штате, территория штатов является составной частью территории США, штаты не вправе устанавливать таможенные и иные сборы и пошлины на своих границах, а также в одностороннем порядке выйти из состава США.Тем самым Конституция гарантирует гос. целостность Союза.Американский федерализм основан на принципе равноправия штатов.Все они обладают одинаковым набором гос.-прав. признаков и правомочий.Союз не вправе устанавливать преимущества одним штатам в ущерб другим Штаты имеют одинаковое представительство в Сенате и пропорциональное численности населения в Палате представителей, участвуют в ратификации поправок к Конституции и избрании Президента.Однако в составе США,а также под их управлением имеются иные тер. образования, статус которых существенно отличается от статуса штатов-фед. округ Колумбия, а также зависимые территории. Колумбия-тер. единица, которая не входит в состав ни одного штата, но и сама статусом штата не обладает. Разграничение компетенции между Союзом и штатами проводится Конституцией,Союз в целом,и его субъекты обладают собственными полномочиями, в рамках которых они полностью самостоятельны.Разделение полномочий Союза и штатов Конституция проводит применительно к законодат. сфере, т. е. компетенция Конгресса США очерчивает одновременно круг предметов ведения Союза, перечень которых является исчерпывающим. Штатам же принадлежит остаточная сфера ведения.Среди остаточных полномочий -регулирование и проведение выборов, регулирование внутриштатной торговли, установление системы политико-админ. деления и органов мсу, суд. системы штата, организация здравоохранения, охрана обществ. порядка, принятие, изменение и отмена конституции и законов штата.Штаты не могут заключать междунар. договоры, вступать в междунар. организации, производить денежную эмиссию, содержать войска или военные суды в мирное время, а также вступать в военные действия, облагать импорт и экспорт тамож. сборами и пошлинами. Форма правления и гос. режим в штатах аналогичны союзным.В каждом штате имеется парламент.В Конституции парламенты штатов обобщенно именуются легислатурами.Легислатуры двухпалатные. Палаты называются так же, как и на федеральном уровне. Они создаются на основе всеобщих, равных, прямых выборов на срок от двух до четырех лет.Главами штатов являются губернаторы, избираемые на основе всеобщих, равных, прямых выборов на два-четыре года видами политико-админ. единиц являются графства, муниципалитеты. Штаты непосредственно подразделяются на графства.Значительное большинство других местных единиц входит в состав графств, МСУ осуществляется преимущественно органами исп. власти штатов. Контроль штатов за МСУ осуществляется в форме админ. надзора. Опека в виде предварительного одобрения актов органов мсу главой соответствующего департамента штата, а также финансовых санкций за ненадлежащее использование субсидий и субвенций применяется лишь в рамках финансирования штатом различных местных проектов.

18.Форма правления и гос.режим Бразилии

Бразилия – президентская республика. По форме государственного устройства – федерация. Центральной фигурой в государстве и главой исполнительной власти в Бразилии является президент. Под председательством президента образуется кабинет министров, выполняющий совещательные функции. Президент избирается на 4 года прямым голосованием граждан по мажоритарной системе абсолютного большинства на один срок. Одновременно избирается вице-президент, который может стать президентом в случае отставки или смерти президента. Возрастной ценз для этих должностей составляет 35 лет. Президент обладает значительными полномочиями: является политическим лидером страны; руководит правительством; назначает и смещает министров; назначает высших должностных лиц; руководит внутренней и внешней политикой и др. Высшим законодательным органом Бразилии является национальный конгресс. Он состоит из палаты депутатов и федерального сената. Нижняя палата- палата депутатов- состоит из 513 депутатов, которые избираются на 4 года по пропорциональной системе. Верхняя палата- сенат- состоит из 81 сенатора, которые избираются по мажоритарной системе по 3 сенатора от штата и федерального округа. Сенаторы избираются на 8 лет, каждые 4 года сенат обновляется на 1/3. Сенат представляет интересы штатов. Активное избирательное право в Бразилии наступает с 16 лет, для лиц от 16 до 70 лет участие в выборах является обязанностью. В нижнюю палату могут быть избраны граждане, достигшие 21 года, в верхнюю - 35 лет. Кандидаты должны быть гражданами Бразилии, проживать на территории избирательного округа, от которого баллотируются. Каждая палата создает свои руководящие и внутренние органы, принимает свой регламент. Палаты избирают председателей комиссий, их заместителей, секретарей, отраслевые постоянные комиссии создаются пропорционально численности партий и блоков. Сессии Национального конгресса проводятся 2 раза в год. В чрезвычайных ситуациях (состояние войны, осадного положения) председатель сената созывает чрезвычайные сессии Конгресс принимает различные виды нормативных актов: поправки к Конституции, дополнительные законы. законодательные декреты, простые законы Законопроекты обсуждаются в двух или в трех чтениях с участием постоянных комиссий. После принятия закон направляется на подпись президенту. Конгресс на совместном заседании палат может принять решение о делегировании президенту законодательных полномочий. Парламент также осуществляет контроль в отношении органов исполнительной власти. Луис Инасио Лула да Силва- президент



19.Тер.устройство Бразилии

Федеративная модель политико-территориального устройства.Бразилия преобразовывалась в федерацию из унитарной монархии.Состав федерации-политико-админ. организация включает Союз, штаты, федеральный округ и муниципии, которые все пользуются автономией.страна непосредственно разделена на 26 штатов, федеральный округ, в котором находится столица страны — город Бразилиа, а также на три федеральные территории, подчиняющиеся центральной власти. субъектами бразильской федерации являются не только штаты, но и федеральный округ.Штаты могут объединяться с другими штатами, делиться, разъединяться, с тем чтобы присоединиться к другим, или образовывать новые штаты или федеральные территории с одобрения заинтересованного в этом населения путем плебисцита и принятия Национальным конгрессом дополняющего закона.Конституция проводит детальное разделение собственности Союза и штатов, ничего не говоря о собственности муниципий. Этот вопрос регулируется конституциями штатов. разграничение компетенции между центром и субъектами —принят принцип так называемого кооперативного федерализма. четыре вида компетенции: общесоюзную, совместную, конкурирующую и остаточную, принадлежащую штатам. союзной компетенции: поддержание отношений с иностранными государствами и участие в международных организациях, объявление войны и заключение мира, обеспечение национальной обороны, издавать законы по таким вопросам, как гражданское, торговое, уголовное, процессуальное, избирательное, право, денежная система.Совместная сфера компетенции Союза, штатов, федерального округа и муниципий:забота об охране Конституции, законов обеспечение здравоохранения борьба с загрязнением во всех его формах, сохранение лесов, К конкурирующей компетенции Союза, штатов и федерального округа отнесено право издавать законы по таким вопросам, как налоговое, финансовое, пенитенциарное, экономическое и градостроительное право, бюджет, и прочие, во многом входящие в совместную сферу компетенции.В сфере конкурирующего законодательства компетенция Союза ограничивается изданием норм общего характера, что не исключает дополнительной компетенции штатов. Кроме того, при отсутствии федеральных норм общего характера штаты осуществляют полную зак. компетенцию с тем, чтобы учитывать свои особенности, однако их законы не должны противоречить федеральным.В каждом штате действует однопалатное зак. собрание; губернатор штата является главой правительства.Мандат депутатов законодательного собрания длится четыре года; Исполнительная власть в штате принадлежит губернатору и вице-губернатору, избираемым на четыре года. Их выборы проводятся в том же порядке, что и выборы Президента республики.Штаты состоят из муниципий, которых в стране насчитывается около 5 тыс. Им предоставляется право самостоятельного управления во всем, что касается их интересов. Федеральная же Конституция установила для муниципий, как и для штатов, достаточно жесткие требования в отношении принципов организации, порядка управления. сами муниципии определяют свое положение; главное — этот статус не должен противоречить вышестоящему законодательству.В компетенцию муниципии входят такие полномочия, как законодательствование по вопросам, представляющим местный интерес, дополнение законодательства федерального и штатов, когда в этом имеется необходимость, установление и сбор налогов, образование, В муниципии избирается ее законодательный орган - муниципальная палата, состоящая из советников.Центральной фигурой в муниципальном управлении является префект — глава местной администрации. Префект, вице-префект и муниципальные советники избираются на четыре года путем прямых выборов одновременно по всей стране. Федеральный округ, на территории которого находится столица страны — город Бразилиа, имеет несколько иной статус; его деление на муниципии запрещено; федеральный округ делится на округа Федеральный округ обладает законодательной компетенцией, закрепленной за штатами и муниципиями. Выборы Губернатора и Вице-губернатора проводятся в том же порядке, что и выборы Президента и Вице-президента страны (прямым голосованием граждан по мажоритарной системе абсолютного большинства), Федеральные территории подчинены, непосредственно Союзу. Административная и судебная организация территорий каждый раз устанавливается законом; они могут делиться на муниципии.В принципе Союз не может вмешиваться в дела штатов или федерального округа. Целями федерального вмешательства (интервенции) являются:— поддержание национальной целостности, отражение иностранного вторжения или вторжения одного субъекта федерации в другой;— прекращение серьезных нарушений общественного порядка, гарантирование свободного функционирования властей в субъектах федерации;— реорганизация финансов субъекта федерации, который приостановил в течение более чем двух последовательных лет платежи по долгам, за исключением случаев форс-мажорных обстоятельств, прекратил передачу муниципиям доходов по налогам, установленным федеральной Конституцией, в сроки, определенные законом;— обеспечение исполнения федерального закона, судебного приказа или решения;— принуждение к соблюдению следующих конституционных принципов: республиканской формы правления, представительной системы и демократического режима, прав человека, муниципальной автономии, представления отчетов прямой и косвенной публичной администрации, обращения минимально требуемых доходов от налогов штата на нужды поддержания и развития школьного обучения (последнее включено Конституционной поправкой № 14 1996 г.). штат не вмешивается в дела муниципий, равно как Союз не вмешивается в дела муниципий, находящихся в федеральных территориях. здесь предусмотрены случаи, когда вмешательство допустимо.по долгам в течение последовательных двух лет, кроме форс-мажорных обстоятельств;непредставление предусмотренных законом отчетов;неассигнование минимально требуемых муниципальных доходов на поддержание и развитие школьного обучения;вынесение трибуналом правосудия предупреждения для обеспечения соблюдения принципов, указанных в конституции штата, или для исполнения закона, судебного приказа или решения.

Принятие решения о вмешательстве для гарантирования свободного функционирования ветвей власти в

20. Государственное право КНР

Главный источник современного государственного права Китая — Конституция КНР 1982 г., состоящая из введения и четырех глав, в которых объединены 138 статей. в ней восстановлен пост Председателя КНР, предусмотрено создание Центрального военного совета, восстановлено волостное звено органов власти, в составе правительств различных уровней предусмотрена система ревизионных органов, устранены наиболее одиозные формулировки обязанностей граждан КНР.Данная Конституция уже трижды подвергалась изменениям (последний раз в 1999 г.), которые отражают трансформацию подхода КПК ко многим общественным явлениям. В результате внесенных изменений появились такие понятия, как социалистическое правовое государство, социалистическая рыночная экономика и др.Характерной чертой преамбулы является упоминание в ней о роли отдельных выдающихся личностей в истории Китая (Мао Цзэдуна),деления общества на "народ" и "врагов" ,настраивает на ведение борьбы с врагами "в течение длительного времени", указывается, что эксплуататоры как класс ликвидированы.Подчеркиваются независимость и самостоятельность внешней политики и пять ее принципов (взаимное уважение суверенитета и территориальной целостности, взаимное ненападение, невмешательство во внутренние дела друг друга, равенство и взаимная выгода, мирное сосуществование).Первая глава ("Общие положения") содержит характеристику государственного строя КНР как социалистического, роли государства и народа, принципов деятельности государственных органов, принципов национальной политики, экономической системы, функций государственных органов в области науки, культуры, физкультуры и спорта; Вторая глава ("Основные права и обязанности граждан") содержит перечень основных прав и свобод граждан, а также их обязанностей. В этой главе имеются традиционные нормы (право на труд, на отдых, на образование и т. п.) и специфические, (запрет подвергать граждан оскорблениям, клевете, ложным обвинениям и травле).Третья глава ("Государственная структура") Четвертая глава ("Государственный флаг, государственный герб, столица") посвящена соответствующим символам государства и столице. регулятивная роль Конституции, да и вообще закона в Китае относительно невелика. Судебная защита этих норм весьма ограниченна. Они представляют собой своего рода общий ориентир, отклонение от которого в текущей деятельности считается допустимым. Можно лишь надеяться, что укрепление в экономике рыночных принципов и общее повышение уровня образованности населения приведут со временем к демократизации политической системы и созданию подлинного правопорядка.



21. Форма правления и гос.режим КНР.

Г.Р.-социализм, руководство государством и обществом со стороны Коммунистической партии Китая (КПК), что позволяет охарактеризовать государство как партократическое.В то же время сами партийные органы непосредственно не осуществляют гос. власть, а принятые ими решения реализуются через формально непартийные органы и организации, прежде всего через гос. структуры.Важнейшим организационным принципом построения КПК является принцип демократического централизма, согласно которому каждый член КПК безоговорочно подчиняется решениям партии и ее органов и обязан их выполнять; все партийные органы и организации подчиняются ЦК КПК.Ф.п.-республика. Высший орган гос.зак. власти—Всекитайское Собрание Народных Представителей (ВСНП). Высшее долж. лицо в государстве—Председатель КНР. Исп. власть — Гос. Совет, возглавляемый премьер-министром. Высшим органом гос. власти является ВСНП. Его депутаты избираются на 5 лет собраниями народных представителей провинций, автономных районов, городов центрального подчинения, представителями армии.Депутаты выполняют свои обязанности на непрофессиональной основе и могут одновременно работать в других местах. Депутаты имеют императивный мандат и могут быть отозваны. ВСНП является однопалатным органом Заседаниями руководит президиум, избираемый на каждой сессии.Сессия бывает раз в году и длится 2-3 недели. Правом зак. инициативы на сессии обладают: президиум ВСНП. Постоянный комитет.отраслевые постоянные комитеты. Госсовет (правительство), делегации. Центральный военный совет.Верховный народный суд. Верховная народная прокуратура. Для предварительного рассмотрения законопроектов создаются отраслевые постоянные комитеты. Полномочия ВСНП: принимает законы, избирает председателя КНР, высших долж. лиц государства, утверждает бюджет и план развития страны и др. На деле деятельность ВСНП направляется высшими органами компартии Китая.ВСНП имеет двухступенчатую структуру - из своего состава формирует Постоянный комитет (малый парламент), который работает круглый год. Постоянный комитет подчиняется ВСНП и замещает его между сессиями, наделен самостоят. полномочиями органа гос. власти. В состав ПК входят: председатель, его заместитель, начальник секретариата и члены Избирается на 5 лет. ПК выполняет ряд важных функций: толкует Конституцию, надзирает за ее осуществлением, принимает и изменяет некоторые законы, дает толкование законов, контролирует работу Госсовета, высших судебных органов и др. Заседания ПК проводятся один раз в два месяца ПК несет ответственность перед ВСНП и подотчетен ему. Председатель КНР может рассматриваться как единоличный глава государства, хотя, некоторые традиционные полномочия главы государства входят в компетенцию ПК ВСНП. Председателем КНР может быть избран гражданин КНР, обладающий избирательным правом и достигший 45 лет. Председатель КНР не может занимать эту должность более чем два срока подряд. Председатель КНР избирается ВСНП. Срок его полномочий соответствует сроку полномочий ВСНП. кандидатуры Председателя и заместителя Председателя КНР выдвигаются президиумом сессии, а после обсуждения делегациями президиум на основании мнения большинства депутатов составляет офиц. список кандидатов. Решение принимается простым большинством голосов всех депутатов ВСНП. Предложения об освобождении от должности Председателя и заместителя Председателя КНР могут вносить не менее трех делегаций или не менее 1/5 от общего числа депутатов ВСНП. Решение принимается простым большинством голосов всех депутатов ВСНП.Свои полномочия по опубликованию законов, назначению ряда высших должностных лиц (Премьера, его заместителей, членов Государственного совета и др.), награждению гос. орденами и присвоению гос. почетных званий, направлению и отзыву представителей в иностранных государствах, ратификации и денонсации договоров с иностранными государствами, опубликованию указов о помиловании, Председатель КНР осуществляет на основании решений ВСНП или ПК ВСНП. Кроме того, он представляет КНР и принимает дип. представителей иностранных государств. Реальная роль Председателя КНР определяется авторитетом и влиянием занимающего эту должность лица. Гос. совет КНР -центральное народное правительство, исп. орган верховного органа гос. власти, верховный гос. административный орган. Он состоит из Премьера, заместителей Премьера, членов Государственного совета, министров, председателей комитетов, главного ревизора, начальника секретариата. Кандидатура Премьера Гос. совета утверждается ВСНП по представлению Председателя КНР, а остальные лица, входящие в состав Гос. совета, утверждаются ВСНП по представлению Премьера. Срок полномочий Гос. совета соответствует сроку полномочий ВСНП, ответственность и подотчетность Гос. совета в отношении ВСНП и ПК ВСНП.Председатель КНР-Худжинтао
    продолжение
 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10    

Удобная ссылка:

Скачать шпаргалку бесплатно
подобрать список литературы


Шпаргалка по Конституционному праву зарубежных стран


Постоянный url этой страницы:
Шпаргалка Шпаргалка по Конституционному праву зарубежных стран


Разместите кнопку на своём сайте:
Рефераты
вверх страницы


© coolreferat.com | написать письмо | правообладателям | читателям
При копировании материалов укажите ссылку.