Финансовая система РФ 9


главная страница Рефераты Курсовые работы текст файлы добавьте реферат (спасибо :)Продать работу

поиск рефератов

Реферат на тему Финансовая система РФ 9

скачать
похожие рефераты • Точное совпадение: 11 рефератов
подобные качественные рефераты

Размер: 162.45 кб.
Язык: русский
Разместил (а): Малина
18.07.2011
 1 2 3    

 Далее проведем анализ поступлений платежей и статей расходов средств ФСС РФ.


Таблица 6 -  Структура доходов и расходов ФСС РФ

Показатели

2009 г.

2010 г.

2011г.

Доходы ФСС (трлн.руб.)

0,445

0,520

0,591

Расходы ФСС (трлн. руб.)

0,447

0,506

0,572



          На 2009 год, прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда в сумме  0,445 трлн. руб. (123,9 % к 2008 году), в том числе за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в сумме 0,07 трлн. руб. и из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 0,017 трлн. руб. Общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 0,447 трлн. руб. [4].

          Источник финансирования дефицита бюджета Фонда в 2009 году - изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета Фонда в течение 2008 года по состоянию на 1 января 2009 года.

 Прогнозируемые объемы доходов бюджета Фонда на 2010 год в сумме 0,520 трлн. руб. (116,9 % к 2009 году), из них по обязательному социальному страхованию в сумме 0,371 трлн. руб. (71,4 % от общей суммы доходов).  В том числе 0,034 трлн. руб. - средства федерального бюджета на покрытие дефицита бюджета Фонда и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 0,075 трлн. руб. (14,5 %) и из бюджета ФОМС – 0,018 трлн. руб. (3,6 процента);

На 2011 год в сумме 0,591 трлн. руб. (113,6 % к 2010 году), из них: по обязательному социальному страхованию в сумме 0,426 трлн. руб. (в том числе 0,053 трлн. руб. - средства федерального бюджета на покрытие дефицита бюджета Фонда) и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 0,084 трлн. руб. %) и из бюджета ФОМС - 19250000 тыс. руб. (3,3%).

 Параметры общего объема расходов бюджета Фонда предусмотрены:

- на 2009 год в сумме 0,447 трлн. руб. (138,1 % к 2008 году), в том числе: по обязательному социальному страхованию – 0,321 трлн. руб. и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – 0,056 трлн. рублей;

- на 2010 год в сумме 0,506 трлн. руб. (113,2 % к 2009 году), в том числе: по обязательному социальному страхованию – 0,371 трлн. руб. и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – 0,061 трлн. руб.;

- на 2011 год в сумме 0,572 трлн. руб. (113,0 % к 2010 году), в том числе: по обязательному социальному страхованию – 0,426 трлн. руб. и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – 0,065 трлн. руб.

         Проект бюджета Фонда  на 2009 - 2011 гг. сбалансирован по доходам и расходам и составляет соответственно на 2009 год — 119,3 млрд. руб.; 2010 год — 137,9 млрд. руб.; 2011 год — 157,9  млрд. руб. Поступления единого социального налога в бюджет Фонда в 2009 - 2011 гг. составят соответственно 109,4 млрд. руб., 127,6 млрд. руб., 147,0 млрд. руб., или 91,7%, 92,5% и 93% в общей сумме доходов Фонда на 2009 - 2011 гг. [5]



Рисунок 2 - Динамика доходов и расходов ФСС РФ в 2009-2011 гг.

 Рассмотрим далее анализ поступлений платежей и статей расходов средств фонда обязательного медицинского страхования.

Таблица 7 – Доходы и расходы ФФОМС

Показатели

2009 г.

2010 г.

2011 г.

Доходы ФСС (трлн. руб.)

0,119

0,137

0,157

Расходы ФСС (тыс. руб.)

0,119

0,137

0,157



          В доходной части бюджета Фонда на 2009 - 2011 годы также предусмотрены средства из федерального бюджета в объемах соответственно в 2009 году — 8,7 млрд. руб.,  в 2010 году — 8,9 млрд. руб., в 2011 году — 9,2 млрд. руб., или 7,3%, 6,5% и 5,8% в общей сумме доходов Фонда на 2009–2011 годы, которые будут направлены на осуществление целевых расходов.   



Рисунок 3 – Динамика доходов и расходов ФОМС РФ в 2009-2011 гг.

Общий объем средств, направляемый на финансовое обеспечение территориальных программ ОМС в рамках базовой программы ОМС в 2009 году составит 93,0 млрд. руб., в том числе дотации на выполнение территориальных программ ОМС в рамках базовой программы ОМС — 83,7 млрд. руб., нормированный страховой запас — 9,3 млрд. руб., на 2010 - 2011 годы на указанные цели зарезервированы средства в размере соответственно 110,0 млрд. руб. и 128,8 млрд. руб., что превышает объем средств, предусмотренных на 2008 год соответственно на 31,2%, 55% и 84,6%.
2.2 Государственный и муниципальный кредит
Рынок внутреннего долга не может считаться уникальным явлением в мировой практике – почти все страны мира, где финансовая сфера присутствует в более или менее оформленном виде и имеются хотя бы приблизительные очертания финансовых рынков, выпускают государственные ценные бумаги. Учреждение российского рынка внутреннего долга было призвано ликвидировать практику прямого (эмиссионного) кредитования Центробанком РФ Министерства финансов РФ. Одновременно решалась задача создания значительного по размерам рынка государственных ценных бумаг, который характеризовался бы высокой ликвидностью и низкими рисками федеральных облигаций. Развитие российского рынка внутреннего долга было непосредственно связано с эволюцией национальной финансовой сферы, действиями денежных властей, как в области осуществления макроэкономической политики, так и в проведении чисто рыночных преобразований. В результате структура совокупного денежного предложения стала менее ликвидной, снизились темпы инфляции, прочие сегменты национального рынка интенсивно развивались.

Основные направления долговой политики на 2010 - 2012 годы представлены в составе основных направлений бюджетной и налоговой политики на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов (далее - основные направления бюджетной политики), согласно которому политика в области государственного долга РФ на 2010 — 2012 годы будет направлена:

·                   на обеспечение сбалансированности федерального бюджета при сохранении достигнутой в последние годы высокой степени долговой устойчивости;

·     на развитие национального рынка государственных ценных бумаг;

·                   на активное использование инструмента выдачи государственных гарантий РФ.

 Рассмотрим динамику государственного долга РФ (далее - государственный долг) в 2008-2012 годах (в абсолютных размерах и относительно ВВП).

Анализ показывает, что объем государственного долга в 2010 году составит 5 499,2 млрд. руб., что на 1 575,8 млрд. руб., или в 1,4 раза, больше показателя, утвержденного на 2009 год. Предусматривается некоторое снижение темпов роста объемов государственного долга (с 40,2 % в 2010 году до 17,8 % в 2012 году), а его объем в 2012 году по сравнению с 2009 годом увеличится в 2,1 раза.

Структура государственного долга в 2010 - 2012 годах несколько изменится: доля внутреннего долга сократится с 64,1 % в начале 2010 года до 52,5 % в конце 2012 года, соответственно доля государственного внешнего долга вырастет с 35,9 % до 47,5% (см. приложение 6).

Существенно возрастает долговая нагрузка на федеральный бюджет: показатель отношения объема государственного долга к ВВП увеличится с 9,7 % в 2009 году до 15,4 % на конец 2012 года.

Рассмотрим основные показатели, характеризующие степень долговой устойчивости, использующиеся в международной практике, применительно к РФ в 2007 - 2012 гг. (см. приложение 7).

Приведенные данные свидетельствует о значительном возрастании долговой нагрузки и определенном снижении долговой устойчивости. В течение 2007 - 2012 годов отмечается устойчивый рост показателя, характеризующего отношение государственного долга к ВВП (с 7,3% в 2007 году до 15,0% в 2012 году). Это, в свою очередь, является причиной роста величины расходов на обслуживание государственного долга в общем объеме расходов федерального бюджета с 2,4 % в 2007 году до 5,8 % в 2012 году, или на 3,4 процентного пункта. Кроме того, в связи с ростом государственного долга и увеличением общего объема расходов федерального бюджета на погашение и обслуживание долговых обязательств в 2011-2012 годах наблюдается превышение предельного значения (10%) показателя ликвидности бюджета, характеризующего отношение расходов по обслуживанию и погашению долга к доходам федерального бюджета. В 2007 - 2012 годах отмечается его рост с 5,8 % в 2007 году до 14,6 % в 2012 году.

В 2009 - 2012 годах резко сокращается долговая емкость (с учетом средств, аккумулированных в нефтегазовых фондах) вплоть до отрицательного значения в 2010 году (-)96,6 млрд. рублей, что отражает наличие проблем в осуществлении долгового финансирования и формировании доходной части федерального бюджета. При этом следует отметить, что значительное увеличение долгового финансирования наряду с тенденцией сокращения численности населения приведет к значительному (в 3,4 раза) увеличению объема государственного долга на душу населения (с 16,9 тыс. руб. в 2007 году до 58,5 тыс. руб. в 2012 году).

В то же время, планируемое постепенное уменьшение в 2009 - 2012 годах отношения дефицита федерального бюджета к ВВП (с 8,3 % в 2009 году до 3 % в 2012 году) обусловливает снижение в перспективе долговой нагрузки на федеральный бюджет и, соответственно, повышение долговой устойчивости. Кроме того, такой показатель, как отношение государственного долга к доходам федерального бюджета к концу 2012 года, предусмотрен практически в 2,5 раза ниже принятого в мировой практике порогового значения (99,4 %), что также положительно характеризует ситуацию, складывающуюся в долговой сфере.

Верхний предел государственного внутреннего долга РФ (далее - внутренний долг) по состоянию на 1 января 2011 года установлен законопроектом в размере 3 301,8 млрд. рублей, или 7,6 % ВВП, что превышает на 786,5 млрд. руб., или на 31,3%, показатель, утвержденный на 1 января 2010 года (2 515,3 млрд. руб.). В плановом периоде внутренний госдолг будет увеличиваться и на 1 января 2013 года составит 4 344,3 млрд. руб., или 8,1 % ВВП, что превысит показатель на начало 2010 года на 1 829,0 млрд. руб., или на 72,7 %.

Объем внутреннего госдолга, выраженного в государственных ценных бумагах, согласно законопроекту составит на 1 января 2011 года 2 558,9 млрд. руб., что больше на 593,2 млрд. руб., или на 30,1 %, показателя на начало 2010 года (1 965,7 млрд. руб.). За 2011 - 2012 годы указанный долг увеличится на 1 618,1 млрд. руб., или в 1,8 раза, и к концу 2012 года составит 3 583,8 млрд. руб., или 82,5 % внутреннего госдолга (см. приложение 8).

Общий объем эмиссии государственных ценных бумаг РФ в 2010-2012 годах составит 2 624,75 млрд. руб. в номинальном выражении, из них ОФЗ - 2 102,75 млрд. руб. и ГСО - 522,0 млрд. руб., в том числе в 2010 году - 869,3 млрд. руб. (соответственно 695,3 млрд. руб. и 174,0 млрд. руб.), в 2011 году - 980,95 млрд. руб. (806,95 млрд. руб. и 174,0 млрд. руб.), в 2012 году - 774,5 млрд. руб. (600,5 млрд. руб. и 174,0 млрд. руб.).

Анализ динамики показывает, что в структуре внутреннего госдолга в 2010 - 2012 годах доля государственных гарантий будет составлять 22,3 %, 18,8 % и 17,3 % соответственно (в 2008 году -  4,8 %).

В связи с увеличением государственных внутренних заимствований расходы на обслуживание внутреннего госдолга будут иметь тенденцию к значительному росту. В 2010 году они прогнозируются в размере 194,0 млрд. руб., что на 91,1 % превышает показатель 2009 года (101,5 млрд. руб.).

Доля расходов на обслуживание государственного внутреннего долга в общих процентных расходах увеличится с 50 % в 2009 году до 63,8 % в 2010 году. При расчете купонных ставок по ОФЗ, планируемым к размещению в 2010 году, показатели доходности определены Минфином России на уровне 9,5 - 10,5 % по краткосрочным инструментам и до 11-12% по среднесрочным и долгосрочным инструментам.

В связи с формированием в законопроекте бюджетных ассигнований только на 2010 год в материалах, предоставленных одновременно с законопроектом, отсутствуют данные о расходах на обслуживание внутреннего госдолга на 2011 и 2012 годы. Примерные расчеты этих расходов, проведенные Счетной палатой с учетом примененных для 2010 года условий и допущений, показывают рост расходов относительно 2010 года в 2011 году на 43 - 48 % и в 2012 году на 55 - 60 %.

По предварительным расчетам Счетной палаты, расходы на обслуживание госдолга достигнут 291,6 млрд. руб. в 2011 году и 352,0 млрд. руб. в 2012 году и увеличатся относительно ВВП с 0,45 % в 2010 году до 0,66 % в 2012 году.

Верхний предел государственного внешнего долга РФ (далее - внешнего долга) по состоянию на 1 января 2011 года установлен законопроектом в размере 63,3 млрд. долларов США, или 45,2 млрд. евро (на 1 января 2010 года - 42,8 млрд. долларов США, или 31,2 млрд. евро), на 1 января 2012 года - 83,4 млрд. долларов США, или 59,6 млрд. евро, на 1 января 2013 года - 104,3 млрд. долларов США, или 74,5 млрд. евро. Таким образом, внешний долг по состоянию на 1 января 2013 года увеличится по сравнению с 2009 годом на 61,5 млрд. долларов США, или на 43,3 млрд. евро, или в 2,4 раза.

Увеличение величины внешнего долга в плановом периоде обусловлено заимствованиями на внешних финансовых рынках путем размещения государственных ценных бумаг (еврооблигационных займов), а также увеличением объемов предоставляемых гарантий в иностранной валюте.

Абсолютный размер внешнего долга в рублевом эквиваленте, установленный на 1 января 2010 года в сумме 1 408,1 млрд. руб., увеличится на начало 2011 года на 789,3 млрд. руб., или на 56,1 %, и составит 2 197,4 млрд. рублей; за 2011 - 2012 годы - на 1 733,7 млрд. рублей, или на 78,9 %, и составит к началу 2013 года 3 931,1 млрд. руб., что в 2,8 раза превысит показатель, определенный на 1 января 2010 года.

Законопроектом предусматривается рост расходов на обслуживание внешнего долга, которые в 2010 году составят 110,0 млрд. рублей, или 3,2 млрд. долларов США, что на 8,7 млрд. рублей (0,2 млрд. долларов США) больше по сравнению с 2009 годом. По расчетам Счетной палаты, указанные расходы увеличатся и составят в 2011 году 159,0 млрд. рублей (4,6 млрд. долларов США), что на 49,0 млрд. рублей, или на 44,5 %, больше по сравнению с предыдущим годом, и в 2012 году - 209,0 млрд. рублей (5,7 млрд. долларов США), или больше соответственно на 50,0 млрд. рублей, или на 31,4 %. Рост расходов в 2012 году по сравнению с 2009 годом составит 107,7 млрд. рублей (в 2,6 раза).

Рост расходов на обслуживание внешнего долга в 2010-2012 годах обусловлен прежде всего увеличением объемов заимствований (выпуск и размещение еврооблигационных займов Российской Федерации на международных финансовых рынках), ослаблением курса рубля по отношению к доллару США и евро, а также повышением прогнозируемых значений плавающих процентных ставок по обслуживанию кредитов в течение планового периода.

Дополнительные расходы федерального бюджета на обслуживание планируемых объемов заимствований в виде еврооблигаций составят в 2010 году 24,1 млрд. рублей (0,7 млрд. долларов США), в 2011 году - 74,7 млрд. рублей (2,1 млрд. долларов США) и в 2012 году - 126,3 млрд. рублей (3,5 млрд. долларов США). Расчет процентных расходов по обслуживанию новых еврооблигационных займов производился исходя из прогноза заимствований в 2010 году в сумме 17,8 млрд. долларов США, в 2011 году - 20,7 млрд. долларов США и в 2012 году - 20,0 млрд. долларов США, 10-летнего срока размещения при процентной ставке 8 % в 2010 году, 7 % - в 2011 году и 6 % - в 2012 году, а также роста курса доллара США по отношению к рублю.

 Рассмотрим динамику объема и структуры внешнего долга (см. приложение 9).

Консолидированный внешний долг РФ, по данным Банка России, за 2008 год увеличился на 12,5 млрд. долларов США, или на 2,3 %, и на 1 января 2009 года составил 483,5 млрд. долларов США, или 34,2 % ВВП, за I квартал 2009 года сократился на 32,7 млрд. долларов США, или на 6,8 %, и составил на 1 апреля 2009 года 450,8 млрд. долларов США, или 37,8 % ВВП, за II квартал 2009 года увеличился на 24,3 млрд. долларов США и составил на 1 июля 2009 года 475,1 млрд. долларов США, или 37,85 % ВВП

Необходимо отметить, что объем консолидированного внешнего долга РФ на 1 января 2009 года превысил объем международных резервов РФ на 56,4 млрд. долларов США, или 11,7 %, на 1 апреля 2009 года - на 66,9 млрд. долларов США, или на 14,8 %, на 1 июля 2009 года - на 62,5 млрд. долларов США, или на 13,2 % (см. приложение 10).

Анализ показывает, что за 2008 год и первое полугодие 2009 года сократился внешний долг органов государственного управления: новый российский долг сократился на 6,8 млрд. долларов США, долг бывшего СССР - на 2,7 млрд. долларов США, долг субъектов РФ - на 0,2 млрд. долларов США.

В общем объеме консолидированного внешнего долга велика доля задолженности государственного сектора в расширенном определении или задолженности компаний и банков, в которых органы государственного управления и денежно-кредитного регулирования напрямую или опосредованно владеют 50 и более процентами участия в капитале или контролируют их иным способом. Однако с начала 2008 года по апрель 2009 года эта доля сократилась с 40,5 % до 32,7 %.

Относительно ВВП объем консолидированного внешнего долга страны на 1 января 2009 года составил 34,2 %, на 1 июля 2009 года - 37,85 %, или увеличился на 3,65 процентного пункта, что свидетельствует о возрастании долговой нагрузки на экономику,   однако   указанный   показатель   не   превышает   допустимый   уровень   в соответствии с принятыми международными стандартами (предельное значение - 60 %).

Отношение объема консолидированного внешнего долга по состоянию на 1 января 2008 года к объему экспорта товаров и услуг за 2007 год составляет 117,5 %, на 1 октября 2008 года - 133 %, на конец 2008 года - 92,5 % и не превышает критического порога, определяемого международными экспертами в пределах 190 - 220 %.

Наличие значительного внешнего долга у организаций различных секторов российской экономики привело к необходимости выделения в 2008 году около 11 млрд. долларов США из международных резервов РФ в целях предоставления кредитов в иностранной валюте ряду организаций для погашения и обслуживания иностранных долговых обязательств. Рост консолидированного внешнего долга повышает зависимость экономики от внешней конъюнктуры и способствует усилению уязвимости экономического и финансового положения страны, отрицательно сказывается на макроэкономических показателях страны, сдерживает развитие экономики, поскольку отвлекаются финансовые средства на погашение и обслуживание внешней задолженности.
2.3 Корпоративные финансы и финансы домашних хозяйств РФ
          Децентрализованные финансы составляют основу финансовой системы, поскольку именно в сфере материального производства формируется большая часть ресурсов страны. К этой группе  финансов относятся:

1 Финансы коммерческих предприятий, представляющие собой совокупность денежных отношений, возникающих у конкретных хозяйствующих субъектов, связанных с формированием, распределением и использованием фондов денежных средств;

2 Финансы некоммерческих предприятий и организаций, которые создаются в виде различных добровольных союзов и фондов для достижения конкретных целей и не ставят перед собой задач по извлечению прибыли. Финансовые средства этих организаций – добровольные взносы, пожертвования, бюджетные средства;

3 Финансы домашних хозяйств, которые имеют огромное значение в регулировании платежного спроса и создании ВВП и НД. Чем богаче граждане страны и чем больше доходы общества, тем выше спрос на товары и услуги, производимые в сфере материального и нематериального производства.

Рассмотрим деятельность организаций по РФ, в частности: динамику финансового результата, объемы кредиторской и дебиторской задолженности за 2007 - 2009 год.

В январе-декабре 2009г., по предварительным данным, сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток)организаций (без субъектов малого предпринимательства, банков, страховых и бюджетных организаций) в действующих ценах составил +4300,5 млрд. руб., или +138,7 млрд. долларов США (46,5 тыс. организаций получили прибыль в размере 5356,2 млрд. рублей, 20,0 тыс. организаций имели убыток на сумму 1055,7 млрд. рублей).

Таблица 9 - Динамика финансового результата организаций (без субъектов малого предпринимательства) по РФ
В млрд. руб.

Показатели

2007 г.

2008 г.

2009 г.

Сальдо прибылей и убытков

6041

3801

4349

В % к соответствующему периоду предыдущего года

105,6

69,1

109,0

Сумма прибыли

6412

5354

5393

Удельный вес прибыльных организаций, %

74,5

71,7

69,9

Сумма убытка

371

1553

1044

Удельный вес убыточных организаций, %

25,5

28,3

30,1



         В 2009г. доля убыточных организаций по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года, по предварительным данным, возросла на 4,9 процентного пункта и составила 30,1%.

На конец декабря 2009 г. суммарная задолженность  по обязательствам организаций, по предварительным данным, составила 32516,6 млрд. руб., из нее просроченная - 1098,3 млрд. руб., или 3,4% от общей суммы задолженности (на конец декабря 2008г. - 3,8%, на конец ноября 2009г. - 3,7%).

Кредиторская задолженность  в целом по России на конец декабря 2009г., по предварительным данным, составила 14842,9 млрд. руб., из нее просроченная - 956,2 млрд. руб., или 6,4% от общей суммы кредиторской задолженности (на конец декабря 2008г. - 7,4%, на конец ноября 2009г. - 7,2%) (см. приложение 11).

 В структуре просроченной кредиторской задолженности основной объем приходится на  долги организаций, осуществляющих деятельность по добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, производствах и распределении электроэнергии, газа и воды, оптовой и розничной торговле.

Задолженность по полученным кредитам банков и займамв целом по Россиина конец декабря 2009г. составила 17673,7 млрд. руб., в том числе просроченная - 142,1 млрд. руб., или 0,8% от общего объема задолженности по полученным кредитам банков и займам(на конец декабря 2008г. - 0,5%, на конец ноября 2009г. - 0,8%).

Дебиторская задолженность  в целом по России на конец декабря 2009г., по предварительным данным, составила 15420,3 млрд. руб., из нее просроченная - 1010,5 млрд. руб., или 6,6% от общего объема дебиторской задолженности (на конец декабря 2008г. - 7,6%, на конец ноября 2009г. - 7,2%) (см. приложение 12).

Рассмотрим состав располагаемых ресурсов домашних хозяйств, состав потребительских расходов, размеры среднемесячной заработной платы.

Реальные располагаемые денежные доходы  (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен), по оценке, в 2009 г. по сравнению с 2008 г. увеличились на 1,9%, в декабре 2009 г. по сравнению с соответствующим периодом 2008 г. - на 7,6% (см. приложение 13).

Среднемесячная начисленная заработная плата в 2009 году, по предварительным данным, составила 18785 руб. и по сравнению с 2008 годом выросла на 8,5%, в декабре 2009 г. – 23827 руб. и выросла по сравнению с декабрем 2008  г. на 9,4%. Реальная заработная плата за 2009 год относительно 2008 года – 97,4 % (см. приложение 14).

В условиях кризисных явлений в экономике, основным сдерживающим фактором роста заработной платы в 2009 г. являлось существенное превышение предложения рабочей силы над спросом на рынке труда.

Экономический кризис не оказал существенного влияния на дифференциацию среднемесячной заработной платы, которая по-прежнему остается высокой. Лидерами по уровню заработной платы в январе-ноябре 2009 г. продолжали оставаться такие виды экономической деятельности как транспортирование по трубопроводам, финансовая деятельность, добыча топливно-энергетических полезных ископаемых (превышение общероссийского уровня в 2,2 раза). Наиболее низкий уровень среднемесячной заработной платы сохраняется в текстильном и швейном производстве и в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве (48% и 51% от общероссийского уровня соответственно).

В январе-ноябре 2009 г. уровень среднемесячной начисленной заработной платы работников здравоохранения и предоставления социальных услуг к ее уровню в обрабатывающих производствах составил 89%, работников образования – 79% (в январе-ноябре 2008 г. – соответственно 79% и 69 процентов). Положительное влияние на уровень оплаты труда в этих видах экономической деятельности оказало увеличение с 1 января 2009 года величины минимального размера оплаты труда.

За 11 месяцев 2009 г. по сравнению с соответствующим периодом 2008 года численность работников во всех видах промышленной деятельности сократилась на 8%, в отдельных подвидах сокращение численности за январь-ноябрь 2009 г. превысило 10-15%. Наиболее сильно численность работников сократилась в таком подвиде экономической деятельности, как обработка древесины и производство изделий из дерева, где за январь-ноябрь 2009 г. сокращение численности составило 16,1%.

По данным, полученным от организаций, кроме субъектов малого предпринимательства, суммарная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности на 1 января 2010 г. составила 3,6 млрд. руб. и снизилась по сравнению с 1 декабря 2009 г. на 29,4%. При этом основная часть приходится на задолженность из-за отсутствия собственных средств, которая на 1 января 2010 г. составила 3,4 млрд. руб. (94,5% от общей суммы задолженности) и снизилась за декабрь 2009 г. на 29,9%.

Задолженность из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней на 1 января 2010 г. составила 196 млн. руб. или 5,5% общего объема просроченной задолженности по заработной плате и снизилась по сравнению с 1 декабря 2009 г. на 18,1%.

Вместе с тем, с июня 2009 г. отмечается тенденция снижение размера просроченной задолженности, так к 1 января 2010 г., по сравнению с 1 июня 2009 г. задолженность по заработной плате сократилась на 59%. Основное сокращение задолженности приходиться на обрабатывающие виды промышленной деятельности, где за II полугодие 2009 г. просроченная задолженность сократилась 2 млрд. руб. (на 53% по сравнению с 1 июля 2009 года).

 В обрабатывающих, добывающих производствах, транспорте, сельском хозяйстве, науке 97-100% просроченной задолженности по заработной плате образовано из-за нехватки у организаций собственных средств.

В общем объеме просроченной задолженности по заработной плате 47% приходиться на обрабатывающие производства, 22% – на транспорт, 12% – на строительство и 7% – на сельское хозяйство.

В целом объем просроченной задолженности по заработной плате, сложившийся на 1 января 2010 г., составлял 1% месячного фонда заработной платы работников наблюдаемых видов экономической деятельности.

Из общей суммы просроченной задолженности 342 млн. руб. (9,6%) приходится на задолженность, образовавшуюся в 2008 году, 216 млн. руб. (6,1%) – в 2007 году и ранее.

Номинальные доходы населения в 2009 году составили, по предварительной оценке, 28388,8 млрд. руб., что на 12,5% больше по сравнению с 2008 годом. Денежные расходы и сбережения населения в 2009 году предварительно оцениваются на уровне 28328,4 млрд. руб., а их прирост к 2008 году составил 12,7%. Превышение доходов над расходами и сбережениями составило 60,4 млрд. руб. (в предыдущем году – 92 млрд. руб.). Во многом такая ситуация явилась результатом медленных темпов роста доходов населения.

Вследствие нестабильной экономической ситуации и замедления роста доходов, население сократило свои потребительские расходы. В 2009 году потребительские расходы в структуре использования доходов населения снизились до 69,2% (74,1% в 2008 году). При этом сокращение происходило как за счет уменьшения доли расходов на покупку товаров, так и снижения расходов на оплату услуг.

Принятие антикризисных мер в конце 2008 года и в 2009 году привели к постепенному восстановлению у населения доверия к банкам. В результате в целом за 2009 год доля сбережений во вкладах и ценных бумагах в структуре использования доходов составила 4,1% (в 2008 году этот показатель стремился к нулю).

   Для защиты доходов от обесценивания население продолжало приобретать иностранную валюту. Однако в результате укрепления рубля такое сбережение наличности становится менее привлекательным. В целом за год на покупку валюты население использовало 5,5% своих доходов (в 2008 году – 7,9 процента).

В связи с повышением прогнозного уровня инфляции на 2009 г., в целях поддержания материального положения отдельных категорий граждан, в соответствии с Программой антикризисных мер Правительства РФ на 2009 год в больших размерах были проиндексированы размеры ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан, государственных пособий гражданам, имеющим детей, ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Это позволило увеличить денежные доходы граждан и сохранить покупательную способность указанных социальных выплат.

В целях поддержания материального положения пенсионеров с 1 марта 2009 г. увеличена базовая часть трудовой пенсии на 8,7%, с 1 декабря она установлена в размере 2562 рубля (увеличение на 31,38%). Страховая часть трудовой пенсии проиндексирована с 1 апреля 2009 г. и с 1 августа 2009 г. соответственно на 17,5 % и на 7,5%.

Прожиточный минимум в среднем на душу населения в 2009 году, по предварительной оценке, составил 5153 рубля с ростом к 2008 году на 12,2 процента. При этом величина прожиточного минимума трудоспособного населения составила 5572 рубля, пенсионеров – 4100 рублей и детей – 4930 рублей.

Несмотря на сложную экономическую ситуацию, государство выполняет свои обязательства по увеличению оплаты труда, пенсий, пособий, социальной поддержке отдельных групп населения. Во многом благодаря этому дифференциация населения по уровню доходов в 2009 году несколько снизилась и составила 16,7 раз против 16,8 в 2008 году.

3 Перспективы трансформации финансовой системы РФ

3.1 Основные проблемы развития финансовой системы России на современном этапе
Экономический рост, благоприятная экономическая конъюнктура на протяжении ряда лет и вместе с тем неудовлетворенность сегодняшней моделью экономического роста, понимание зависимости развития российской экономики от мировой финансовой системы – все это остро ставит вопрос о стратегических перспективах российской экономики и финансовой системы России.

На современном этапе финансовая система в развитых зарубежных странах включает четыре звена: государственный бюджет; местные финансы; специальные внебюджетные фонды и финансы частных предприятий.

Ведущим звеном государственных финансов выступает государственный бюджет. По своему материальному содержанию - это главный централизованный фонд денежных средств государства.

Государственный бюджет - основное средство перераспределения национального дохода. Через это звено финансовой системы перераспределяется до 40% национального дохода страны. В госбюджете сосредоточиваются крупнейшие доходы и наиболее важные в политическом и экономическом отношении общегосударственные расходы. В нем находят органическую увязку основные финансовые институты - налоги, внутренние займы, расходы.

Основными доходами государственного бюджета выступают налоги, составляющие от 70 до 90% и более общей суммы его доходов. За государственным бюджетом в странах с развитой рыночной экономикой закреплены главные налоги - подоходный налог с физических лиц, налог на прибыль корпораций, акцизы, НДС, таможенные пошлины.

Из государственного бюджета производятся и основные расходы на: военные цели, вмешательство в экономику, содержание государственного аппарата, социальные расходы, субсидии и кредиты развивающимся странам.

Государственный бюджет в силу своего положения тесно связан с другими звеньями финансовой системы. Он выступает координирующим центром, оказывающим в условиях рыночной экономики необходимую им помощь. Эта помощь в форме бюджетных субсидий, кредитов, гарантий обеспечивает нормальное функционирование остальных звеньев финансовой системы, решение ими возложенных на них задач.

В современной России существует ряд проблем, связанных с формированием бюджета страны. Рассмотрим их.

Инфляция. Как известно, прогнозы по инфляции, скорректированные под влиянием мирового кризиса, не будут пересмотрены в связи с корректировкой бюджета на 2009 год. Депутаты остановились на предложенной правительством цифре – 8,5%. Однако уже сегодня она выглядит утопичной, учитывая ситуацию, сложившуюся с ростом цен в текущем году. Напомним, что изначально в бюджет 2008 года закладывалась цифра 7%. Но цены росли так быстро, что правительству и ЦБ не оставалось ничего другого, кроме как изменить прогноз до 10,5– 11,8%. К середине октября инфляция покорила и этот рубеж, поэтому теперь Минфин скорректировал годовой прогноз до 13%.

Между тем повлиять на инфляцию может углубление кризиса и его распространение на сферу производства и торговли. В этом случае начнется спад доходов населения и заметное снижение платежеспособного спроса. Тогда инфляция действительно может начать снижаться. Однако с другой стороны, стимулирующее воздействие на рост цен может оказать уже начавшаяся девальвация рубля. Ее следствием станет удорожание импортных товаров – как инвестиционных, так и потребительских, а также ряда услуг типа отдыха за границей.

Политика в области бюджетных доходов и расходов.    продолжение
 1 2 3    

загрузка...
Удобная ссылка:

Скачать реферат бесплатно
подобрать список литературы


Финансовая система РФ 9


Постоянный url этой страницы:
Реферат Финансовая система РФ 9


Разместите кнопку на своём сайте:
Рефераты
вверх страницы


© coolreferat.com | написать письмо | правообладателям | читателям
При копировании материалов укажите ссылку.