Страхование и его сущность


главная страница Рефераты Курсовые работы текст файлы добавьте реферат (спасибо :)Продать работу

поиск рефератов

Реферат на тему Страхование и его сущность

скачать
похожие рефераты
подобные качественные рефераты

Размер: 66.25 кб.
Язык: русский
Разместил (а): Егор Запольских
09.06.2011
 1 ... 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Бюджетная политика США


Существует связь политики гос-ва и бюджетной политики с лидирующей партией. При демократии упор делается на социальные расходы. Это предусматривает увеличение дифференциации налогов в пользу богатого населения и определенное сокращение расходов на военные мероприятия и т.д. Для республиканцев - минимальное вмешательство гос-ва в экономику, обеспечение большей сбалансированности бюджета, сокращение социальных расходов и изменение налогового механизма в пользу предпринимателей (сокращение налогов на прибыль корпораций).

Финансы штатов


  В целом по штатам расходы объединенных бюджетов штатов составляют 26% от расходов федерального бюджета. Доходы бюджетов штатов:

1.       Основной источник - налог с оборота и акцизы (косвенные налоги около 50% доходов) средняя ставка по налогу с оборота - 4%.

2.       ПДХН с населения - это дополнительный налог к федеральным 2-10% (занимает 30% в доходах).

3.       Налог на прибыль  корпораций - дополнительный к федеральному. Его доля - 8% всех доходов. Ставка 2-10%, в некоторых штатах их не выделяют, а идет как ПДХН с юридических и физических лиц.

4.       Остальное - налоги на дарение, имущественный налог.

  Расходы:

1.       Образование - 24-25% - в основном ВУЗы. Студентов почти 15 млн., 80% студентов в государственных ВУЗах, 20% - в частных (плата до 20 тыс. $ в год). У нас 10% студентов - в негосударственных ВУЗах. 40% доходов ВУЗов дает государство, из них - 27% - из бюджетов штатов. Во всех ВУЗах студенты платят, плата около 25% доходов ВУЗов. Пожертвования - 5-6%. Оплата услуг (выполнение НИОКР) - 25%.

2.       На общественное благосостояние - на социальные нужды - 23%.

3.       На здравоохранение - 12%.

4.       Строительство автодорог - 12%.

5.       Содержание полиции и др. правоохранительных органов - 7%.

 Штаты самостоятельно составляют, рассматривают и утверждают бюджеты, вводят налоги, при условии, что это не противоречит федеральным законам.

Финансы органов местного самоуправления


  Основной  доходный источник - поимущные налоги - 3/4 всех доходов. Это налоги: с недвижимости (ставка 1,5% (примерно 1500$ в год)), с продаж и акцизы (11%+ПДХН и НП) - доля 6% во всех доходах.

                Структура расходов:

1.       На образование - 43%. В основном на школьное образование: 90% школьников учится в государственных школах, остальные - религиозные общины и т.п. Собственных средств на финансирование  школ не хватает, они получают субвенции.

2.       На здравоохранение и социальное благосостояние - 12%.

3.       На жилье (ссуды, дотации), на охрану окружающей среды - 11%.

4.       Общественная безопасность (полиция) - 10%.

5.       Содержание транспорта (городского) - 7%.

  Для местных бюджетов характерна сильная несбалансированность. Все расходы местных бюджетов составляют около 40% расходов федерального бюджета. Доходы почти в 2,5 раза меньше местных расходов. Основной механизм бюджетного регулирование - субвенции (целевые дотации на сбалансирование местных бюджетов). На образование, здравоохранение. Целевое использование строго контролируется.

Финансы Великобритании


  Государственная система включает государственный бюджет, государственные внебюджетные фонды (83% всех аккумулированных государственной финансовой системой ресурсов), финансы местных органов власти (бюджеты и внебюджетные фонды - 11% всех фондов государственной финансовой системы), финансы корпораций.

  Государственный бюджет состоит из 2-х частей:

1.       Консолидированный фонд - за счет него финансируются текущие расходы,

2.       Национальный фонд займов, предназначен для выплаты % по государственному долгу, предоставление кредитов на финансирование государственных капиталовложений, государственных кредитов, предоставляемых местным органам власти и государственным корпорациям. Доходы этого фонда складываются за счет доходов от размещение государственных займов, прибыли Банка Англии, процентов, уплачиваемых государственными и местными органами власти за государственный кредит.

  Основное место в бюджете - консолидированный фонд. Основная часть его доходов - это налоги. Внебюджетные фонды не консолидированы с бюджетом, но в статистике их часто объединяют.

Доходы


1. Основное место занимает ПДХН с населения - 28% всех доходов. ПДХН появился в Англии и впервые был увязан с имущественным положением граждан (шедульная система) по шедулам (группы доходов от различной деятельности):

 1 шедул - доходы от недвижимости,

 2 шедул - доходы от продажи государственных ценных бумаг,

 3 шедул - доходы от производственно-коммерческой деятельности,

 4 шедул - заработная плата и пенсии,

 5 шедул - другие доходы.

 Издержки по сбору ПДХН очень высоки - 2% от собираемых налогов (в США - 0,5% от всех налогов, у нас - 1,5%). Ставки ПДХН (по реформе 85 г):

от 3 тыс. до 21 тыс. фунтов в год - 25%,

свыше 21 тыс. фунтов в год - 40%.

 Необлагаемый минимум - 3 тысячи фунтов в год на человека.

2. Страховые взносы работающих и работодателей на социальное страхование - 20%,

3. НДС - 15% всех доходов бюджета Великобритании. Основная ставка - 15%, по многим товарам (продукты питания, жилищное строительство, книги, транспорт, образование, здравоохранение, искусства, одежда, операции с ценными бумагами) НДС не взимается.

4.       Налог на прибыль корпораций - 11%  всех доходов. Ставка 35%.

5. Акцизы, налог с наследства и дарения, таможенные пошлины, при продаже автомашин - налог на автотранспорт, налог на газ.

6. Неналоговые поступления от государственных предприятий - 7%.

Расходы


1.       Военные расходы - 13%,

2.       На экономику - около 7%,

На с/ (устанавливаются предельные цены, если рыночная цена ниже, то гос-во покупает, т.е. предоставляет кредиты под залог с/х продукции), дотации угольной промышленности, государственным корпорациям, средства на развитие инфраструктуры (транспорт, городское хозяйство, жилищное строительство),

3.       На НИОКР - 0,6% от всех расходов,

4.       Социальные расходы - 43%, среди них:

 а) расходы по выплате пенсий и пособий - 17% от всех расходов (пенсии по старости - 21% от средней заработной платы = 42 фунта в день)

 б) пенсии по инвалидности, по случаю потери кормильца - 41 фунт в неделю.

  в) Пособия: 

Þ       по временной нетрудоспособности (обязательны с 4 дня болезни, не более 28 недель),

Þ       по беременности и родам - 90% з/пл,

Þ       пособия на детей. Их очень много. 

Лекция от 17.12.96 г.

Þ       Пособие по материнству - 90% з/пл выплачивается в течение 18 недель.

Þ       Единовременное пособие на рождение детей - 85 фунтов. По системе социального обеспечения (за счет средств бюджета) выплачиваются пособия семьям с низким уровнем доходов. Наиболее крупное - семейное пособие на каждого ребенка до 16 лет (если ребенок учится - до 19 лет) в размере 7 фунтов в неделю. Государственная помощь семьям с низкими доходами предусматривает льготы оп коммуникационным услугам, пособия на жилье (за его счет компенсируется плата за жилье и арендная плата до 100%), пособие по поддержке доходов - семьям с низким доходом, размер их определяется местными органами.

К социальному страхованию относятся:

-         пособие по безработице (за счет национального фонда социального страхования) с 4 дня в течение 312 дней в размере 41 фунта в неделю + надбавка на иждивенцев.

-         пенсия по инвалидности от несчастных случаев на производстве. Размер - до 65 фунтов в неделю  (в зависимости от тяжести).

Государство осуществляет крупные расходы на медицинское обслуживание. Медицина финансируется из бюджета, основная часть услуг оказывается бесплатно, хотя присутствует плата за дополнительные услуги - частная медицина, добровольное медицинское страхование.

Из государственных расходов на социальные нужды осуществляются расходы на поддержания занятости и на профессионально-техническую подготовку кадров. В структуре расходов:

15% приходится на пенсии,

11% на помощь лицам с низкими доходами и по безработице,

13% - медицинское обслуживание,

4% - все остальные расходы.

5.       Помощь местным органам власти - 16%,

6.       Расходы на государственное управление - 3%,

7.       Взносы в бюджет ЕС - 2% всех расходов.

В состав финансов государства включены финансы внебюджетных фондов. Фонд национального страхования - расходы см. выше, доходы в основном из страховых взносов. Взносы на случай старости и на случай потери кормильца - 13% (делится поровну между работником и работодателем) с з/пл до определенной величины около 50% выше средней з/пл - с этой суммы исчисляются страховые тарифы с з/пл (с остальных не платятся). Страховые тарифы по пособиям по временной нетрудоспособности, материнству, инвалидности, безработице - 6,3% от з/пл - платят и предприниматели и работники поровну. При необходимости фонд социального страхования из бюджета получает дополнительные дотации. Существует еще более 50 внебюджетных фондов федеральных органов власти: Валютный фонд, фонд гарантий экспортных кредитов.

Бюджетный процесс


Бюджетный год начинается с 1.04. Проект бюджета разрабатывает Казначейство на основе смет министерств, ведомств, департаментов, таможенных расходов и доходов. Проект рассматривает Совет Министров, потом передает в Палату Общин. Первоначально бюджет рассматриваю Комитеты по расходам и доходам (а палате общин) - изменение налогового законодательства и увеличение доходной базы.

Бюджетные права ограничены, члены палаты общин не могут вносить предложения по изменению расходов и налогового законодательства. Парламент может изменять НДС в пределах 20%,  акцизов - 10. Не утверждаются Парламентом постоянные статьи расходов (% по госдолгу, содержание королевского двора, платежи в ЕС)

Бюджет утверждается Палатой общин по главам, затем формально утверждается Палатой Лордов и Королевой, но никаких прав они не имеют. Кассовое исполнение бюджета осуществляет банк Англии, после утверждения бюджета парламент контролирует его исполнение.

Местные (бюджеты) финансы


Представлены бюджетами низовых уровней. На местные бюджеты приходится 30% расходов государственной финансовой системы Великобритании. Доходы местных финансов очень слабые. Около 30% требуемых средств местные бюджеты мобилизуют через свои доходные статьи. Основной налоговый источник - имущественный налог (почти 100% доходов местных бюджетов), взимание его очень различно по городам. Определяются сначала потребности местных бюджетов, определяется какая часть может быть собрана местными бюджетами и эта часть делится на имеющееся имущество, т.о. определяется ставка налога. Тэтчер хотела заменить имущественный налог на подушный, который не увязан со стоимостью имущества, но должен платить каждый владелец недвижимости по унифицированным ставкам. Но этот механизм не прошел.

Остальные финансовые ресурсы местных бюджетов. Как и в США, главный инструмент предоставления финансовой помощи - дотации, но в Великобритании общие дотации, а не целевые (субвенции).

Местные органы власти размещают займы, гарантом по которым является центральное правительство. Из местного бюджета финансируется образование. 90% школьников - в государственных учреждениях, большая часть студентов - в государственных вузах. Из местных бюджетов осуществляются расходы на ЖКХ, полицию, содержание и строительство дорог, обслуживание государственного долга местных органов власти.

Финансы предприятий


Некоторые предприятия угольной, ж/д транспорта, почты добывающие и электроэнергетические  национализированы. Эти отрасли получают ссуды из бюджета правительства, уплачивают налоги, если есть прибыль.

Финансы Германии


Они включают 3 уровня: федеральный (федеральный бюджет, специальные внебюджетные фонды государственных предприятий), финансы земель (субъектов федерации, внебюджетные фонды), финансы общин и округов.

Основное место - федеральный уровень, в них - федеральный бюджет. Внебюджетные фонды не консолидированы, но статистика объединяет их.

Доходы федерального бюджета


1. Косвенные налоги - 40%, в том числе:

*         НДС - 9% при ставке 15% (льготная ставка по продовольствию, печатной продукции - 7%),

*          акцизы (алкогольные напитки, нефть, табак) - 19%,

*         таможенные пошлины

2.       Прямые налоги:

*         страховые взносы в фонды социального страхования - во внебюджетные фонды

*         ПДХН - 53%. Если доход превышает 120 тыс марок в год. Необлагаемый минимум - 6 тыс. DM

*         НП (налог с корпораций) - 45%. Различают распределяемую и перераспределяемую прибыль. По распределяемой  ставка - 30% (дивиденды, % - т.к. взимается еще и с получателей средств).

Расходы федерального бюджета


1.       В основном связаны с социальными целями - 36% всех расходов федеральных финансов,. Предполагается выплата пенсий, пособий (несколько фондов):

а) пенсии по старости (ввел Бисмарк) с 65 лет из расчет 1,5% средней з/пл за каждый год страхового стажа,

б) пенсии по инвалидности,

в) пенсии по случаю потери кормильца,

г) пенсии по несчастным случаям на производстве не более 25 марок в день

Среди пособий основное место занимает

F      пособие по безработице - в течение 6 недель 100% з/пл, затем - 80%.

F      по материнству - 6 недель до и 8 недель после - 100%, но не более 25 марок в день

F      по временной нетрудоспособности - 58% среднего трудового заработка

1.        Военные расходы - 20%,

2.       На экономические цели и НИОКР - 18%,

3.       По обслуживанию госдолга - 11%,

4.       На госаппарат - 3%,

5.       Помощь другим странам - 3%,

6.       В бюджет ЕС - 7%.

  Страховые взносы в фонды соцстраха

18,7% - страховой тариф, платят и работники и работодатели - на пенсии по старости, пособия по временной нетрудоспособности, материнству и медицинскому страхованию, по инвалидности и потери кормильца

13% - пособие по материнству и медицинское страхование

4,3% - пособие по безработице, вместе и работодатели и работники

около 2% от з/пл на производстве - в связи с несчастными случаями -платят только работодатели.

  Около 20% доходов?(расходов) фондов социального страхования - из федерального бюджета. Включают:

©       пособия лицам с низким уровнем доходов, 2/3 из них - пособия семьям с детьми.

©       Единовременное пособие по рождению ребенка, пособие и отпуск на воспитание детей - 600марок в месяц на 1 ребенка до 2 лет (есть ограничение по доходам, только если доход меньше 294 тысяч марок в год).

©       Одиноким матерям - 291 марка в месяц на ребенка до 6 лет.

©        Пособие для учащихся школ, ВУЗов - 580-690 марок в  месяц.

©       Помощь в оплате жилья и некоторых других улуг.

Финансы земель


Основной - бюджет. Доходы его формируются за счет отчислений от ПДХН с населения, НП с корпораций, распределяются поровну между федеральным и местными бюджетами. ПДХН распределяется так: 43,5% - в федеральный бюджет, 42,5% - в бюджет земель, 15% - в бюджет общин. Отчисления от этих налогов устанавливаются законодательно. В бюджет земель - акцизы на пиво, доходная база бюджета земель включает 30 налогов.

  Доходы общин включают промысловый налог - 7% (платят малые предприятия, товарищества, физические лица - предприниматели без образования юридического лица). Объект обложения - прибыль и капитал, это имущественный налог.

Расходы средств бюджета земель и бюджета общин

1.       На финансирование образования,

2.       На ЖКХ,

3.       Финансирование транспорта, создание инфраструктуры,

4.       Медицинские расходы, в т.ч. числе в фонды медицинского страхования

5.       Полиция, содержание госаппарата

Финансируются 80% расходов на транспорт, ЖКХ

40% гос. долга - задолженность земель и общин.
 1 ... 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Удобная ссылка:

Скачать реферат бесплатно
подобрать список литературы


Страхование и его сущность


Постоянный url этой страницы:
Реферат Страхование и его сущность


Разместите кнопку на своём сайте:
Рефераты
вверх страницы


© coolreferat.com | написать письмо | правообладателям | читателям
При копировании материалов укажите ссылку.