Пенсионное обеспечение

Загрузка...

главная страница Рефераты Курсовые работы текст файлы добавьте реферат (спасибо :)Продать работу

поиск рефератов

Курсовая на тему Пенсионное обеспечение

скачать
похожие рефераты • Точное совпадение: 3 реферата
подобные качественные рефераты

Размер: 57.42 кб.
Язык: русский
Разместил (а): марина
18.11.2010
1 2 3    
СОДЕРЖАНИЕ
  ВВЕДЕНИЕ. 3
1.Особенности системы пенсионного обеспечения населения. 5
1.1. Пенсионный фонд РФ, его функции, формирование                                   и использование. 5
1.2. Развитие негосударственных пенсионных фондов в России. 17
2. Основные направления по совершенствованию пенсионного обеспечения в России  23
2.1. Обобщение зарубежного опыта организации пенсионного фонда. 23
2.2. Недостатки и пути улучшения пенсионного                              обеспечения в России  28
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 35
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.. 37

ВВЕДЕНИЕ
Пенсия – это гарантированная ежемесячная денежная выплата для обеспечения граждан по достижении ими определенного законом возраста, а также в случае потери трудоспособности, потери кормильца[1].
В нашей стране до начала 90-х годов пенсионное обеспече­ние осуществлялось за счет средств Фонда государственного социального страхования. Однако его средств хронически не хватало, и тогда приходилось прибегать к средствам госбюджета. Из-за дефицитности бюджета вопросы развития пенси­онной системы всегда решались по остаточному принципу.
В условиях усиливающегося финансового кризиса для пен­сионного обеспечения объективно необходимо было формиро­вание Пенсионного фонда РФ. Он образован в соответствии с постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 года как самостоятельное финансово-кредитное учреждение, осу­ществляющее свою деятельность по закону в целях государственного управления пенсионным обеспечением.
С 1 января 1991 года средства, предназначенные для выплаты пенсий и некоторых государственных пособий, по решению высших законодательных органов Российской Федерации были выведены из федерального бюджета. Работа по сбору, учету и целевому распределению средств была возложена на Пенсионный фонд[2].
Пенсионный фонд Российской Федерации является крупней­шим среди внебюджетных социальных фондов. На его долю при­ходится около ¾ средств этих фондов. В настоящее время в России бюджет Пенсионного фонда занимает второе место по величине после федерального бюджета.
Уровень и качество пенсионного обеспечения - важная составляющая экономического и социального положения населения страны. В России сложившаяся пенсионная система затрагивает интересы свыше 38 миллионов пенсионеров[3].
Система пенсионного обеспечения большинства стран мира предполагает самосто­ятельное накопление гражданами основ­ной доли своей пенсии. Роль государства заключается в том, чтобы законодательно определить условия, обеспечивающие воз­можность накопления гражданами буду­щей пенсии, способной обеспечить сохра­нение привычного уровня жизни после прекращения трудовой деятельности. На­чиная трудовую деятельность, люди там уже знают, что их будущее материальное благополучие находится в их собственных руках, а чтобы его обеспечить, надо зара­нее накапливать деньга на свою пенсию.
Пенсионеры этих стран могут вести ак­тивный образ жизни, позволяя себе не только хорошо питаться и одеваться, но и путешествовать по миру, благодаря забо­те о себе еще в период трудовой деятель­ности.
В России понимание необходимости са­мостоятельной и заблаговременной забо­ты о своем материальном благополучии на пенсии только начинает формироваться благодаря начавшейся реформе пенсион­ной системы.
Таким образом, все вышесказанное в совокупности и раскрывает актуальность рассматриваемой темы курсовой работы.
 Цель курсовой работы – рассмотреть проблемы  формирования и использования пенсионного фонда.
Задачи курсовой работы: 1) Рассмотреть особенности системы пенсионного обеспечения в России; 2) Рассмотреть зарубежный опыт пенсионного обеспечения; 3) Раскрыть проблемы и основные направления по совершенствованию системы пенсионного обеспечения в России.
Структура курсовой работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы и приложения.

1. Особенности системы пенсионного обеспечения населения
1.1. Пенсионный фонд РФ, его функции, формирование и использование
Пенсионный фонд РФ — это централизованный фонд пенсионного обеспечения населения.
Пенсии, пособия и другие виды социальной помощи дол­жны обеспечивать прожиточный уровень жизни.
Пенсионный фонд является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством РФ и Положением о Пен­сионном фонде РФ (России), утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 2122-1 (в ред. федерального закона от 5 августа 2000 г.).
Согласно ст. 2 вышеуказанного Положения денежные средства этого фонда находятся в государственной собствен­ности, не входят в состав бюджетов других фондов и изъя­тию не подлежат.
Пенсионный фонд имеет в регионах Российской Федера­ции свои отделения.
Пенсионный фонд осуществляет следующие основные функции[4]:
- получение от плательщиков страховых взносов, необ­ходимых для финансирования выплат государственных пенсий;
- организацию банка данных по плательщикам страхо­вых взносов в Пенсионный фонд РФ;
- индивидуальный учет поступающих в Пенсионный фонд РФ от работающих граждан обязательных страховых взно­сов, имея в виду в дальнейшем увеличение размеров госу­дарственных пенсий за счет вносимых гражданами средств;
- межгосударственное и международное сотрудничество РФ по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда.
Пенсионный фонд РФ подотчетен Федеральному Собра­нию. Денежные средства Пенсионного фонда РФ находятся в государственной собственности и не входят в состав феде­рального и территориальных бюджетов.
Руководство Пенсионным фондом РФ осуществляется правлением фонда и его исполнительной дирекцией. Состав правления Фонда утверждается Государственной Думой.
Для контроля деятельности исполнительной дирекции Пенсионного фонда РФ, его региональных органов образует­ся ревизионная комиссия.
В основе пенсионного обеспечения граждан России ле­жит пенсионное законодательство, которое включает следу­ющие законы:
1. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Фе­дерации".
2. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Фе­дерации".
3. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
4. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации".
В 2006 г. объем получаемых ПФ доходов и выполняемых им пенсионных платежей составил 1,1 трлн. руб. За счет средств Фонда получают пенсии 38,2 млн. российских пенсионеров. Кро­ме того, в соответствии с действующим законодательством, ПФ России осуществляет пенсионное обеспечение более чем 90 тыс. граждан, проживающих в 75 государствах, в том числе 20 тыс. граждан пенсии переводятся по месту их постоянного проживания в 63 государствах.
В настоящее время в системе индивидуального (персонифицированного) учета ПФР зарегистрировано более 62 млн. застрахованных работников и свыше 38 млн. пенсионеров. С Фондом сотрудничает 4,3 млн. работодателей-страхователей.
Средства ПФ формируются за счет следующих источников[5]:
1) страховых взносов работодателей, граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, в том числе фермеров адвокатов (85-90% всех доходов ПФ);
2) ассигнований из бюджета на выплату пенсий военнослужащим, социальных пенсий, пособий и компенсаций (5-6%);
3) добровольных взносов физических и юридических лиц (1-2%);
4) доходов от капитализации средств ПФ и других поступлений (2-3%);
5) средств, возмещаемых ПФ Государственным фондом занятости населения Российской Федерации в связи с назначение досрочных пенсий безработным (1%);
6) пеней, штрафов, финансовых санкций, а также банковских начислений по остаткам средств на счетах региональных ПФ (1%).
Бюджет ПФ формируется в основном за счет страховых взносов субъектов пенсионного страхования, к которым относятся:
-  работодатели - предприятия, учреждения, организации;
- крестьянские хозяйства;
- родовые семейные общины малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования;
-   индивидуальные предприниматели;
-   нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, частные детективы.
За счет средств ПФ осуществляются:
1) выплата трудовых пенсий, в том числе гражданам, выезжа­ющим за пределы России;
2) выплата социальных пенсий и пособий (1,5% расходов ПФ). Социальные пенсии - это пенсии людям, не имеющим заработка (например, инвалиды с детства), трудовой книжки: пенсии при потере кормильца. Пособия на детей военнослужащих срочной службы; пособия на детей в возрасте от 1,5 до 6 лет; пособия на де­тей одиноким матерям; пособия на детей, инфицированных ВИЧ; а также компенсационные выплаты гражданам, пострадавшим на Чернобыльской АЭС, и др.;
3) выплата пенсий военнослужащим и других государственных пенсий (МВД, ФСБ), которые финансируются из госбюджета (5% расходов ПФ);
4) содержание аппарата ПФ (0,7%);
5) расходы по доставке пенсий (3,6%),
6) выплата пособий на погребение (0,5%).
ПФ финансирует различные программы по социальной подде­ржке инвалидов, пенсионеров и детей.
В таблице 1 проанализируем размеры поступлений и расходов средств Пенсионного фонда РФ за 2005-2007 гг. [15].
Таблица 1
Состав и структура Пенсионного фонда РФ за 2005-2007 гг.
2005
2006
2007
млрд. руб.
% к итогу
млрд. руб.
% к итогу
млрд. руб.
% к итогу
Налоговые доходы
644,96
54,78
559,88
46,64
671,86
46,64
Неналоговые доходы
22,78
1,93
41,41
3,45
49,69
3,45
Безвозмездные поступления
509,63
43,29
599,09
49,91
718,91
49,91
Всего доходов
1177,38
100,00
1200,38
100,00
1440,46
100,00
Расходы Пенсионного фонда РФ по обязательно-му пенсионному страхованию
959,12
85,23
1010,12
93,40
1212,15
93,40
Выплата пенсий, финан-сируемых за счет средств федерального бюджета
62,21
5,53
68,69
6,35
82,43
6,35
Выплата пенсий, назна-ченных досрочно гражданам, признанным безработными, пособий
0,84
0,07
0,90
0,08
1,08
0,08

Продолжение таблицы 1
2005
2006
2007
млрд. руб.
% к итогу
млрд. руб.
% к итогу
млрд. руб.
% к итогу
Расходы Пенсионного фонда РФ на дополнитель-ное пенсионное обеспечение
1,79
0,16
1,76
0,16
2,11
0,16
Расходы на осуществле-ние ежемесячной денеж-ной выплаты отдельным категориям граждан
99,76
8,87
0,00
0,00
0,00
0,00
Расходы на мероприятия, связанные с праздно-ванием 60-летия Победы в Великой Отечественной войне
1,58
0,14
0,00
0,00
0,00
0,00
Социальная поддержка Героев Советского Союза, Героев РФ и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистическо-го Труда и полных кавале-ров ордена Трудовой Славы
0,01
100,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Всего расходов
1125,31
100,00
1081,48
100,00
1297,77
100,00
Среди поступлений в доходную часть бюджета Пенсион­ного фонда РФ подавляющую часть (до 50%) составляют налоговые доходы и безвозмездные поступления (от 43% до 49%). Неналоговые доходы занимают наименьший удельный вес (около 4% всех поступлений).
В расходной части бюджета Пенсионного фонда РФ наибольший удельный вес занимают расходы по обязательному пенсионному страхованию – от 85 до 93% всех расходов.
В 2007 году объем запланированных расходов бюджета Пенсионного фонда РФ оказался выше уровня 2005 года на 172,46 млрд. руб., или на 15,32%. Доходы в 2007 году увеличились на 263,08 млрд. руб., или на 22,34% по сравнению с 2005 годом.
В 2007 году запланировано увеличение размера пенсий, финансируемых за счет средств федерального бюджета на 14,08 млрд. руб., или на 32,50% по сравнению с 2005 годом.
На рис. 1 представим динамику изменений бюджета Пенсионного фонда РФ за 2005-2007 гг.
\s
Рис. 1. Динамика изменений бюджета Пенсионного фонда РФ
 за 2005-2007 гг. [15].
Как видно из рис. 1 доходы бюджета Пенсионного фонда РФ за 2005-2007 гг. выше его расходов. В 2005 году наблюдается некоторые повышение расходной части бюджета по сравнению с 2006 годом, что было связано в связи осуществлением расходов на мероприятия, связанные с празднованием 60-летия Победы в Великой Отечественной войне.
Согласно закону "О государственном пенсионном обеспе­чении в Российской Федерации" право на пенсию по госу­дарственному пенсионному обеспечению имеют:
1) федеральные государственные служащие;
2) военнослужащие;
3) участники Великой Отечественной войны;
4) граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.
Назначаются следующие виды пенсий по государственно­му пенсионному обеспечению: пенсия за выслугу лет; пенсия по старости; пенсия по инвалидности; социальная пенсия. Финансирование этих пенсий осуществляется за счет средств федерального бюджета. Федеральным государственным служа­щим назначается пенсия при наличии стажа не менее 15 лет в размере 45% среднемесячного заработка плюс 3% месячного заработка за каждый год стажа сверх 15 лет. Общая сумма пен­сии не может превышать 75% среднего заработка.
Закон "Об обязательном пенсионном страховании в Рос­сийской Федерации" устанавливает основы обязательного пенсионного страхования, регулирует финансовые правоот­ношения в системе обязательного пенсионного страхования.
Согласно закону бюджет Пенсионного фонда РФ форми­руется за счет страховых взносов, сумм пеней и иных финан­совых санкций, доходов от размещения (инвестирования) вре­менно свободных средств пенсионного страхования, добро­вольных взносов.
Закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает права граждан и порядок назначения трудо­вых пенсий на общих основаниях.
В законе определены виды трудовых пенсий:
1) по старости;
2) по инвалидности;
3) по случаю потери кормильца.
Трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по ин­валидности состоят из следующих частей:
1) базовой;
2) страховой;
3) накопительной.
Право на трудовую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
На каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд РФ открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным стра­ховым номером.
Каждому застрахованному лицу выдается страховое сви­детельство.
Работодатели представляют в органы Пенсионного фон­да РФ сведения о заработке и начисленных взносах застра­хованного лица, которые включаются в лицевой счет застра­хованного лица.
Новая функция Пенсионного фонда РФ позволяет улуч­шить учет и контроль за правильностью отчислений в него страховых взносов предприятиями и организациями.
Начиная с 2002 г. в России проводится пенсионная реформа. Задача этой реформы - перейти от распределительной государственной пенсионной системы к смешанной, распределительно-накопительной. Таким образом, в определенной мере распределительная система будет сохранена, но она будет дополнена добровольным пенсионным обеспечением граждан через негосударственные пенсионные фонды. В 2003 г. граждане получили возможность выбора - оставить деньги в Пенсионном фонде России для вложений в государственные ценные бумаги или передать их частным управляющим компаниям. В 2004 г. появилась возможность направлять средства формирующие накопительную часть трудовых пенсий, в негосударственные пенсионные фонды[6].
    продолжение
1 2 3    

Добавить курсовую работу в свой блог или сайт
Удобная ссылка:

Скачать курсовую работу бесплатно
подобрать список литературы


Пенсионное обеспечение


Постоянный url этой страницы:
Курсовая Пенсионное обеспечение


Разместите кнопку на своём сайте:
Рефераты
вверх страницы


© coolreferat.com | написать письмо | правообладателям | читателям
При копировании материалов укажите ссылку.