ВТО и ее роль в регулировании мировой торговли


главная страница Рефераты Курсовые работы текст файлы добавьте реферат (спасибо :)Продать работу

поиск рефератов

Реферат на тему ВТО и ее роль в регулировании мировой торговли

скачать
похожие рефераты
подобные качественные рефераты

Размер: 24.8 кб.
Язык: русский
Разместил (а): МаляВо
10.07.2011
1 2    



Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования


ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ
ИНСТИТУТ ЗАОЧНОГО ОБУЧЕНИЯ
Институт национальной и мировой экономики

Кафедра мировой экономики
КОНТРОЛЬНОЕ ЗАДАНИЕ
по дисциплине«Мировая экономика»

тема «ВТО и ее роль в регулировании мировой торговли»
Выполнила студентка

заочной формы обучения

специальности

1 курса группы


№ студенческого билета

(зачетной книжки) -----                            ___________                       Орлова О.П

                                                                                                             (подпись)               

Проверил преподаватель

 _______________________                        ____________                Поляков В.В.    

           (ученая степень, звание)                                                        (подпись)                                           
Москва – 2009

Содержание

Введение


3

1.
 
Характеристика Всемирной торговой организации


и ее деятельность




1.1. История создания ВТО


4

1.2. Основополагающие принципы соглашений ВТО

6

1.3. Структура, функции и сфера деятельности ВТО


8

2. Процесс присоединения к ВТО




2.1. Преимущества членства в ВТО


9

2.2. Процедура принятия новых членов ВТО


10

3. Россия и ВТО




3.1. Причины, цели, проблемы присоединения России к ВТО


11

3.2. Этапы процесса переговоров России и ВТО

14

3.3. Возможные последствия присоединения России к ВТО

18

Заключение

22

Использованная литература

24




Введение

В начале XXI века в мире насчитывается около 300 международных торгово-экономических организаций с широким и небольшим составом участников. Однако основную роль в формировании мировых торговых потоков и установлении правил ведения международного бизнеса играет сравнительно небольшой круг торгово-экономических организаций, среди  которых наиважнейшей является Всемирная торговая организация (ВТО).

ВТО играет решающую роль в регулировании мировой торговли товарами, услугами, интеллектуальной собственностью, а также в формировании торговой политики стран-членов и в урегулировании торговых споров между ними. (5)

Актуальность выбора данной темы обусловлена грядущим вступлением России в ВТО.

Присоединение России к ВТО является закономерным, поступательным и неизбежным процессом. Вступив в ВТО, Российская Федерация станет полноправным участником международных экономических отношений, и появится возможность дальнейшего укрепления позиций в мировом сообществе. Вопрос  о вступлении России в ВТО – это не просто вопрос о присоединении к очередной международной организации. Это вопрос о выборе стратегического пути развития России на долгие годы. Россия ищет свои пути присоединения к ВТО, ведет постоянные переговоры по созданию определенных условий для страны, чья экономика находится в «переходном» состоянии.

Интеграция России в мировую экономическую систему заставляет пересматривать основные принципы ведения, управления и контроля хозяйственной деятельности субъектов предпринимательства. В центре дискуссий оказались практически все сектора экономики.

Сейчас вопрос вступления России в ВТО почти решен. РФ в течение года наверняка станет членом ВТО. Но при этом многие проблемы остаются нерешенными. Существуют различные точки зрения по данной проблематике. Единым остается мнение, что Россия при вступлении в ВТО не должна идти на уступки, которые могут повредить отечественной экономике.

На сегодняшний день очевидно, что дальнейшее развитие России как страны с рыночной экономикой делает неизбежным ее присоединение к ВТО, регулирующей около 96% мировой торговли. Но вместе с тем присоединение к ВТО может иметь как положительные, так и отрицательные последствия. И целью данной работы является анализ готовности присоединения России к ВТО в настоящее время и влияния этого вступления на экономику России.
1. Характеристика Всемирной торговой организации и ее деятельность

1.1. История создания ВТО

         ВТО – это межправительственная международная организация в сфере международной торговли, разрабатывающая ее основополагающие принципы и нормы.

         ВТО была создана в 1995 году на основании предшествующего соглашения – ГАТТ (генеральное соглашение о тарифах и торговле), которое было заключено в 1947 г. и вступило в силу 1 января 1948 г.

         Инициаторами заключения ГАТТ являлись США и их союзники в период Второй мировой войны.

         Еще в ходе Второй мировой войны, в 1943 г., США во взаимоотношениях со своими союзниками стали поднимать вопросы будущего устройства международной торговой системы, создания Международной торговой организации – МТО. Государственный интерес США состоял в том, чтобы максимально либерализовать национальные товарные рынки и обеспечить преимущественные условия американским товарам. (3)

         В 1946 г. На сессии Экономического и социального совета ООН было решено созвать конференцию ООН по торговле и занятости. В преддверии конференции 23 страны-участницы переговоров составили проект устава МТО и разработали текст ГАТТ, который должен был включать перечни тарифных уступок, а также некоторые общие положения по обязательствам в отношении тарифов. Предполагалось, что с появлением МТО ГАТТ будет функционировать в его рамках. Однако МТО так и не была создана по причине того, что Конгресс США отказался от ратификации устава.

         Общая стратегия, которая была заложена в текст ГАТТ, заключалась в том, чтобы выявить препятствия на пути трансграничного движения товаров, остановить нарастание торговых барьеров, взять под контроль все эти барьеры и начать их ликвидацию.       

         Результатом деятельности ГАТТ стало снижение средней величины таможенных пошлин примерно с 60% в 1947 г. до 40% в середине 50-х гг. прошлого века, около 10% - в 70-х, 5-7% - в 90-х.

         Роль ГАТТ постепенно менялась, страны стали обращаться к нему как к форуму для решения проблем в международной торговле. Все большее количество стран присоединялось к договаривающимся сторонам. Договаривающиеся стороны проводили встречи почти каждые шесть месяцев, обсуждая широкий круг проблем, включая споры, касающиеся применения правил ГАТТ.

         Первое официальное предложение о создании нового учреждения, называемого ВТО, было подано Канадой в 1990 году. Соглашение об учреждении ВТО было подписано в городе Марракеше в Марокко 15 апреля 1994 г. 104 государствами и получило название Марракешское соглашение.  С 1 января 1995 г. ВТО начала свою деятельность. (2)

         В течение 1995-1996 гг. ГАТТ и ВТО существовали параллельно. Затем страны-участницы ГАТТ вошли в ВТО, и ГАТТ окончательно стало составной частью ВТО.

                К Соглашению об учреждении ВТО приложено более 50 соглашений, составляющих единый «пакет»:

- Генеральное соглашение по тарифам и торговле в редакции 1994 г. (ГАТТ-94);

- Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС);

- Соглашение по торговым аспектам защиты прав интеллектуальной собственности (ТРИПС);

- Соглашение по текстилю и одежде;

- Соглашение по сельскому хозяйству;

- Соглашение о правительственных закупках;

- Соглашение о гражданской авиатехнике;

- Соглашение по торговым аспектам инвестиционных мер (ТРИМС) и др.

         Страна, вступающая в ВТО, обязана принять обязательства по всему пакету правовых документов (кроме соглашений с ограниченным кругом участников, предусмотренных «пакетом» ВТО).

         ВТО сохраняет преемственность в отношении системы ГАТТ по многим параметрам, однако несомненно, что система ВТО – неизмеримо  более сложная система, чем была система ГАТТ. ВТО считается настоящей международной организацией. Принципиальным отличием ГАТТ от ВТО является и то, что ГАТТ применялся только к международной торговле товарами, а система ВТО распространяется и на международную торговлю услугами и на некоторые операции (с инвестициями, интеллектуальной собственностью), когда они связаны с коммерческими сделками. (4)

Кроме того, в ВТО все государства-участники несут единые для всех обязательства, в соответствие с которыми нельзя делать оговорки к соглашению об учреждении ВТО, а оговорки к многосторонним соглашениям пакета ВТО допустимы только в определенных пределах.

1.2. Основополагающие принципы соглашений ВТО

ВТО предусматривает ряд специфических юридических обязательств, регулирующих внешнеторговую политику государств-членов. Основополагающими принципами, лежащими в основе соглашений ВТО, являются недискриминация, взаимность, транспарентность (прозрачность), либерализация торговли, применение специальной помощи и уступок развивающимся странам, связывающие и подлежащие исполнению обязательства, а также предохранительные механизмы.

Недискриминация проявляется в таких принципах, как режим наибольшего благоприятствования (РНБ) и национальный режим.

Принцип РНБ требует, чтобы каждая страна-член предоставляла каждой другой стране-члену наиболее благоприятный режим в отношении импорта и экспорта.

Вторым важным принципом недискриминационного обращения является обязательство о предоставлении национального режима, которое предусматривает, что обращение с импортными товарами, с момента завершения пограничных и таможенных процедур, должно быть не менее благоприятным, чем обращение с товарами, произведенными в стране.

Еще одним основополагающим принципом является принцип взаимности, который отражает как стремление ограничить возможности безвозмездного пользования преимуществами РНБ, так  желание получить «плату» за либерализацию торговли в форме облегченного доступа к зарубежным рынкам.

Один из фундаментальных принципов ВТО – принцип транспарентности и предсказуемости. Члены ВТО обязаны публиковать нормативные акты, регулирующие сферу внешней торговли; создавать и поддерживать институты для анализа решений, затрагивающих внешнюю торговлю; отвечать на запросы других стран-членов о предоставлении информации; уведомлять ВТО об изменениях во внешнеторговой политике.

Следующий принцип – принцип либерализации торговли с применением механизмов безопасности.

Связывающие и подлежащие исполнению обязательства – еще один из основополагающих принципов.

Обязательства по либерализации торговли и соглашения о соблюдении определенных правил игры не имеют ценности, если их исполнение не может быть обеспечено. Принятые странами-членами ВТО тарифные обязательства перечислены в Перечнях тарифных уступок.

Применение специальной помощи и уступок развивающимся странам – также один из принципов. Развивающимся странам предоставляется более длительный переходный период и более гибкий режим. (2)

1.3. Структура, функции и сфера деятельности ВТО

Основные функции ВТО сформулированы в ст. III  Марракешского соглашения об учреждении ВТО.

ВТО обеспечивает организационно-правовую основу системы международной торговли и контролирует выполнение торговых соглашений и договоренностей, заключенных между членами ВТО. Она способствует выполнению, применению и действию, а также реализации целей этих соглашений.

В Соглашении об учреждении ВТО выделяются две особенные – «опорные» функции: обеспечить функционирование механизма обзора торговой политики, который представляет собой периодическое рассмотрение и анализ макроэкономической политики государств, а также обеспечивать функционирование механизма по разрешению споров. (7)

Кроме того, в целях достижения большей согласованности при проведении глобальной экономической политики ВТО сотрудничает, когда это целесообразно, с Международным валютным фондом и Группой Всемирного банка.

С правовой точки зрения ВТО – совокупность соглашений, с которыми себя связывают члены, вступившие в нее, но административно ВТО – это крупная международная организация, насчитывающая сотни сотрудников.

Политику ВТО определяют страны-члены. Все решения принимаются ими коллегиально в лице министров или официальных представителей. В ВТО сохраняется практика принятия решений на основе консенсуса в соответствии с ГАТТ 1947 г.

Высшим органом в системе ВТО является Министерская конференция.  Она проводится как минимум один раз в два года. Функции повседневного управления деятельностью организации выполняет Генеральный совет, в котором представлены все страны-члены ВТО. Он может заседать в трех ипостасях: как собственно Генеральный совет, как орган по урегулированию споров и как орган по обзорам торговой политики. Под началом Генерального совета действуют еще три органа: Совет по торговле товарами, Совет по торговле услугами и Совет по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности.

Бюджет ВТО составляет примерно 100 млн. долл. США; при этом доля, вносимая каждой страной-членом организации, рассчитывается на основе ее доли в мировом торговом обороте.

Секретариат ВТО, который базируется в Женеве, состоит из более чем 500 штатных сотрудников. Его возглавляет генеральный директор, назначаемый Министерской конференцией. Секретариат не принимает решений, его задача – обеспечивать техническую поддержку различным советам и комитетам, проводить анализ мировой торговли и разъяснять положения ВТО общественности и СМИ.

2. Процесс присоединения к ВТО

2.1. Преимущества членства в ВТО

         Существуют три основные выгоды от членства в ВТО:

а) укрепление мер экономической политики внутри страны и институтов по осуществлению международной торговли товарами и услугами, что является предварительным требованием для завершения вступления в ВТО;

б) облегченный и гарантированный доступ на основные экспортные рынки;

в) доступ к механизмам ВТО по урегулированию торговых споров.

2.2. Процедура принятия новых членов ВТО

Процесс вступления в ВТО требует усилий и времени. Его можно разделить на вводную стадию формальностей и три основные стадии. Три основные стадии состоят в следующем: а) подготовка страной-кандидатом  меморандума о внешнеторговом режиме, который подробно описывает меры политики и институты внешней торговли; б) стадия вопросов и ответов, направленных на уточнение фактов, интересующих членов ВТО, о торговом режиме страны-кандидата; в) стадия проведения переговоров. На протяжении этих стадий страна-кандидат должна удовлетворить требованиям правил и норм ВТО, а также пожеланиям действительных членов ВТО.

После того как страна-кандидат посылает письмо генеральному директору ВТО, в котором она выражает свое желание вступить в эту организацию, Генеральный совет выносит решение о создании рабочей группы, которая будет рассматривать все вопросы, связанные со вступлением данной страны в ВТО.

Подготовка меморандума о внешнеторговом режиме, описывающего торговые политику и институты страны-кандидата может оказаться серьезной задачей из-за большого перечня вопросов, которые должны быть отражены в нем, и требуемой степени подробности изложения этих вопросов.

После распространения меморандума среди членов ВТО процесс вступления входит во вторую стадию, на которой члены задают вопросы и получают уточнения по различным аспектам экономической политики и функционирования институтов страны-кандидата. В течение стадии вопросов и ответов страну-кандидата просят предоставить первоначальный график предложений по либерализации торговли товарами и услугами.

После того как такой график будет предоставлен членам рабочей группы, процесс вступления достигает своей финальной стадии, которая включает специфические двусторонние переговоры между страной-кандидатом  и каждым членом ВТО, желающим вести такие переговоры об уровне тарифов или степени открытости сектора услуг, описанной в первоначальном графике либерализации.

Когда переговоры находятся на стадии завершения, Секретариат ВТО подготавливает проект доклада о вступлении данной страны в ВТО, и он выносится на рассмотрение рабочей группы. После утверждения рабочей группой доклад направляется в Генеральный совет ВТО, после утверждения в котором данная страна приглашается подписать протокол о вступлении в ВТО. (2)

3. Россия и ВТО

3.1. Причины, цели, проблемы присоединения России к ВТО

Членами Всемирной торговой организации являются уже 152 страны мира, и в ближайшие годы их число будет увеличиваться. Это означает, что любое государство, претендующее на создание современной, эффективной экономики и равноправное участие в мировой торговле, стремится стать членом ВТО. Россия в этом смысле не является исключением.

Как известно, руководство нашей страны уже давно приняло решение о вступлении. Присоединяясь к этой организации, Россия получает гарантированный доступ на рынки всех стран-членов ВТО, однако взамен необходимо сделать уступки в доступе на свои рынки. При этом важно обеспечить защиту национальному производителю, чтобы возросшая конкуренция не погубила его. Достичь этого можно только в результате переговоров.

Россию в переговорах о присоединении представляет Министерство экономического развития и торговли, которое и сформулировало свое видение целей присоединения. В конечном итоге, как считают специалисты и эксперт министерства, должны быть достигнуты следующие конкретные цели:

·       получение лучших в сравнении с существующими недискриминационных условий для доступа российской продукции на зарубежные рынки;

·       доступ к международному механизму разрешения торговых споров;

·       создание более благоприятного климата для иностранных инвестиции в результате приведения законодательной системы в соответствие с нормами ВТО;

·       расширение возможностей для российских инвесторов в странах-членах ВТО, в частности, в банковской сфере;

·       создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции в результате увеличения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций на российский рынок;

·       участие в выработке правил международной торговли с учетом своих национальных интересов;

·       улучшение имиджа России в мире как полноправного участника международной торговли.

Задача ведущихся переговоров о присоединении – добиться наилучших условий присоединения России к ВТО, т.е. наиболее выгодного соотношения преимуществ от вступления и уступок  в виде снижения тарифов и открытия внутренних рынков. По заявлению Министерства экономического развития и торговли, баланс прав и обязательств России при вступлении в ВТО должен способствовать экономическому росту, а не наоборот.

В условиях изоляции от многосторонней торговой системы к началу XXI века Россия вошла в число наиболее дискриминируемых торговых держав (второе место после Китая). Ущерб от мер, применяемых торговыми партнерами России против ее товаров и услуг, превысил 2,5 млрд. долл. в год, что во многих случаях привело к адекватному сокращению отечественного производства и, как следствие, – занятости и налоговых поступлений.

При вступлении в ВТО:

1. России предстоит «связать» импортные таможенные пошлины на промышленные товары – т.е. установить их максимальные пределы по каждой отдельной позиции с постепенным их снижением в течение 5-7 лет до определенной величины. Задача на этих переговорах – выйти на разумный уровень связывания, предполагающий постепенной открытие рынка без ущерба для эффективного, конкурентного отечественного производства.

2. Обязательства по доступу на рынок услуг допускают сохранение ограничений в соответствующих секторах услуг, в частности, в отношении масштабов присутствия иностранного капитала, физических лиц – поставщиков услуг, а также применение дополнительных требований к иностранным поставщикам услуг по сравнению с отечественными.

3. Обязательства в области сельского хозяйства. Россия должна будет установить максимально допустимый уровень импортных пошлин (аналогично промышленным товарам). Кроме того, должны быть приняты обязательства по уровню государственных субсидий сельскому хозяйству (на федеральном и региональном уровнях), в том числе в таких формах как налоговые льготы, льготное кредитование, специальные транспортные тарифы, поставка сырья и материалов по сниженным ценам, а также по размеру экспортных субсидий.

4. России предстоит внести определенные изменения в действующее законодательство с целью приведения его в соответствие с нормами ВТО.

         Вступив в ВТО, Россия в значительной степени должна, во-первых, либерализовать свой внешнеторговый режим, реализуя принципы свободной торговли со странами-членами ВТО. Это может отрицательно повлиять на ее собственное производство, подрывая его и так невысокую конкурентоспособность.

         Во-вторых, Россия станет еще более зависимой от импортного продовольствия. Без повышения импортных пошлин вытеснить импорт с российского продовольственного рынка будет очень сложно.

         В-третьих, вступление в ВТО может привести к гибели достаточно конкурентоспособной металлургической промышленности  в России вследствие снижения на 30% таможенных тарифов на металлургическую продукцию.

         В-четвертых, страховой рынок может быть полностью захвачен иностранными страховщиками, имеющими значительно больший капитал, чем отечественные, и развитую инфраструктуру.

         В-пятых, наплыв дешевого импорта приведет к закрытию ряда производств и нарастанию безработицы.

         Присоединение России к Всемирной торговой организации должно служить средством для обеспечения ее внешних экономических интересов в условиях глобализации мировой экономики. Главное, чтобы в результате этого присоединения Россия не оказалась беззащитной перед мощным давлением других стран-членов этой организации. (1)
    продолжение
1 2    

Добавить реферат в свой блог или сайт
загрузка...
Удобная ссылка:

Скачать реферат бесплатно
подобрать список литературы


ВТО и ее роль в регулировании мировой торговли


Постоянный url этой страницы:
Реферат ВТО и ее роль в регулировании мировой торговли


Разместите кнопку на своём сайте:
Рефераты
вверх страницы


© coolreferat.com | написать письмо | правообладателям | читателям
При копировании материалов укажите ссылку.